私家偵探和調查公司一脈相承
近日，珠海市香洲區法院以「非法獲取公民個人信息罪」判處廣州市一家調查公司的負責人周建平有期徒刑一年六個月。
2008年11月，周建平於廣州市昌崗中路成立了一家「信息諮詢有限公司」，非法獲取他人電話記錄、銀行賬戶信息等個人資料。2008年底，周向他人兜售了14份電話記錄，牟利1.6萬元。
去年2月出臺的《刑法修正案》明文規定：「國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員，違反國家規定，將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或單處罰金。」
「它點中了我們的死穴」，廣州市一家老牌調查公司的負責人李廣表示。
公開的秘密？？
個人信息源自通信銀行線人
周建平的「信息諮詢有限公司」位於海珠區昌崗中路211號，註冊資本1萬元，經營範圍包括「商務信息諮詢、社會法律諮詢、財務諮詢、企業管理諮詢」等。
「這些業務是幌子，它就是一家調查公司。近兩年，叫'調查公司'就拿不到營業執照。」一家調查公司的調查員洪軍(化名)直言不諱。
洪軍告訴記者，調查公司手頭上的公民個人信息源頭，就是那些「潛伏」於通信、銀行內部的線人，這是調查業公開的秘密。
幾天前，廣州天河北路中國市長大廈的一家調查公司的行政主管向暗訪的記者報價，「3000元，我們就可提供一份省外客戶的通話記錄」。該主管還保證，「信息準確，是運營商內部的人給的」。
「已經不是可以隨意兜售電話記錄的年代了」，李廣認為，一些調查公司鋌而走險、無所顧忌地兜售公民的個人信息，會讓調查業經營多年的線人資源一朝化為烏有。去年6月，廣州以「出售公民個人信息罪」批捕了一家電信公司番禺服務廳的經理李某。此人曾以「用戶個人資料每份30元、用戶電話記錄每份100元」向外兜售客戶信息，獲利幾萬元。
記者瞭解到，2005年「廣州市社會調查業座談會」上，就有調查公司經理提出，為保證潛伏於通信運營商內部的「線人」安全，今後電話清單不可以直接賣給客戶。
如今，李廣的調查事務所依然提供「調查通話記錄」的服務，但與幾年前「明碼標價」不同，現在的收費標準改為「面議」。事務所還聲明「提供通話記錄是為了調查傳銷、婚外戀等，不能涉及不正當目的。」
行內潛規則？？
最快追賬方式竟是動武
與「暴力」糾纏不清，是民間調查業的又一處死穴，「債務調查」是暴力的重災區。
年關，到處都是收貨款的企業、追貸款的銀行，如此龐大的債務市場，調查業聞風而動。
一位隱姓埋名的「資深追賬人」告訴記者，廣州市內已經做大的幾家調查公司，怕踩到法律的紅線，會讓律師介入債務調查，以此向債務人施壓。但很多起步沒多久的小公司、一些沒到工商部門登記的「地下公司」不怕越軌，動不動就憑藉自己「人多勢眾」，脅迫債務人妥協。
記者暗訪了幾家調查公司，他們的手法印證了這名「深喉」的話。
天河路一家調查公司號稱「文武雙全」。公司經理介紹，「文的手法」是專為「企業債務人」，尤其是有知名度的「企業債務人」設計的。他舉例，廣州市一地鐵站口，一家旅遊公司當街叫賣一政府部門的「白條」，並贈送「安全套」，吸引了各路記者紛紛到場。這就是典型的「文的手法」，「企業、政府部門怕名譽受影響，一般都會就範。」
何為「武的手法」？這名經理稱，「既然你手頭的死賬金額小，就沒必要走彎路。我們公司的調查員會領一些人，蹲守在債務人的住所或單位，向他施壓，必要的話‘動武’。」
體育西路一家調查公司也稱，要追回區區幾萬元的欠款，調查員領一些人上門與債務人談判就可以了。「如果他好說話，願意給錢，我們就溫柔一些；如果他不給錢，我們就激烈一些！」
涉足的正義？？
調查制假窩點和貪污官員
受形勢所迫，少數老牌的調查公司正嘗試改變。知名電腦公司、知名汽車配件公司、知名飲料公司……「李廣們」正努力博取這些企業的信任，「為這些公司調查制假、售假窩點」，成為調查業新的利潤增長點。
李廣介紹，如今，婚戀調查的利潤不到費用的兩成，債務調查利潤高，風險也高。與個人業務比，企業客戶委託的商業調查利潤穩定。更為重要的是，「配合工商等部門取締一些造假、售假窩點，能為調查業增色不少」。
「到崗頂蹲點，裝作是江西顧客，告訴售假的'馬仔'，我們要批發商品。幾經交涉，生意談妥。我們再跟蹤'馬仔'，順籐摸瓜，尋到棠下小區的一個假貨倉庫。最後跟蹤送貨的麵包車，確定制假窩點是郊區一家專門組裝電子產品的作坊。」
簡單幾句話，李廣講完了一個商業調查的例子——不久前，李廣手下的調查員受一家國際知名電腦公司中國區總代理的委託，配合工商等部門取締了一條造假、售假的黑色產業鏈。
調查事務所會議室的公告牌上，李廣手下幾名調查員近期的「任務」一目瞭然，並不是所有的任務都以牟利為目的。記者看到，一項任務是調查某地官員的貪污。李廣說，委託他們的是當地的居民，「他們能給的經費不多，但調查員還是出動了。」
李廣強調，這些涉足刑事調查的任務，調查員會非常謹慎，「只舉報線索，不與政府部門發生衝突」。
對話
雖禁令高懸市場仍很大
李廣，2004年創辦了廣州市九頭鳥調查事務所，中國公共關係協會會員。
記者：1993年公安部通知，禁止開辦「私家偵探社」性質的民間調查公司。1995年公安部、國家工商總局與國家經貿委聯合發文，禁止開辦追債公司。
為何國家明令禁止，調查業依然風生水起？
李廣：「公力救濟」的侷限給了「私力救濟」生存空間。妻子懷疑丈夫不忠，想離婚卻拿不出老公外遇的鐵證；老百姓拿到勝訴的判決書，賠償卻無法兌現。這些就是調查公司的市場，與公力救濟比，調查業提供的是有償服務。
債務追償的報酬一般是標的物的三到五成，我們追回100萬元的債款，至少提成30萬元。
國家明令禁止，不允許以公司名義追賬。但《民法通則》規定，公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。這給調查公司提供了週旋的餘地，調查員個人與債主簽訂「債務調查」的合同，這是合法的。
記者：如何規範調查公司的經營行為？
李廣：目前，主要靠各家公司自律。時至今日，國家不認可我們的身份，不會專門立法進行規範。我們組織一個「地下行業協會」，但一個官方不認可的組織改變不了調查業良莠不齊的現狀。
記者：今年5月，九頭鳥成為廣州第一家成功註冊「私人偵探類」商標的調查公司，一些樂觀的聲音，認為允許註冊商標意味「私家偵探解禁將至」。作為當事人，你怎麼看？
李廣：工商總局商標局之所以將「偵探公司」列入新的《商品和服務商標註冊區分表》，是世界商標知識產權專業組織的要求。拿到商標，不等於解禁。但我相信，早晚一天，國家會開放調查業。官方力量雖然強，但囿於人力物力有限，不可能什麼都管。婚變的家庭、企業的死賬、充斥市場的偽劣產品，我們不應忽視這麼大的市場。
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