美國要制裁助俄羅斯的中國銀行業 還有「核選項」(圖)

美國要制裁助俄羅斯的中國銀行業。（圖片來源：Pixabay）

【看中國2024年4月23日訊】（看中國記者文龍綜合報導）美國對支持俄羅斯入侵烏克蘭的金融機構進行制裁，知情人士稱，美國正在起草制裁措施，可能切斷中國一些銀行與全球金融體系包括美元的聯繫。並且，美國還有將中國排除到SWIFT（環球銀行間金融電信協會）之外的「核選項」。

中國的銀行援助俄羅斯 美國正起草制裁措施

《華爾街日報》4月22日援引知情人士報導稱，美國正在起草制裁措施，可能切斷中國一些銀行與全球金融體系的聯繫。美方官員希望此舉能阻擋北京當局對俄羅斯軍工生產的商業支持。

4月23日，對於路透社的置評請求，中國央行和中國國家金融監督總局沒有回應。

路透社報導稱，中國、阿聯酋和土耳其的多家銀行提高了制裁合規要求，導致向莫斯科匯款出現延誤或被拒絕。這些延誤表明，美國的制裁措施可能會產生強烈的連鎖反應。

出於對制裁的謹慎考慮，中國的銀行已開始要求其客戶提供書面保證，保證美國SDN（特別指定國民）名單上的任何個人或實體均未參與交易或成為付款的受益人。

在4月23日的中國外交部記者會上，有記者提問稱，據報導，美國被曝正起草可能切斷中國一些銀行與全球金融體系聯繫的制裁措施，希望此舉能阻止中國對俄羅斯軍工生產的支持。另外，中國外交部美大司官員指出，美方還應立即停止對中國企業和個人濫施單邊制裁。烏克蘭問題不是中美之間的問題，美方也不要把它變成中美之間的問題。請問中方對此有何回應？

中國外交部發言人汪文斌認為，美國是在「拱火澆油」，對中方「甩鍋推責」。汪文斌表示，「將堅定捍衛自身的合法權益。」

布林肯訪問中國 北京助俄是焦點之一

美國國務卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）將於4月24日起訪問中國。在布林肯第二次訪問中國之際，美國警告北京不要向俄羅斯對入侵烏克蘭的戰爭提供協助。

在上週，布林肯在七國集團（G7）部長會議後批評了北京對俄羅斯國防工業的支持。

布林肯指稱，中國是俄羅斯軍事工業綜合體的主要貢獻者，為俄羅斯提供武器裝備的要素和零部件，幫助俄羅斯重建了因制裁和出口管制而削弱的國防工業基礎。

《華爾街日報》認為，美國正在起草的制裁措施是為了增加布林肯訪問中國的籌碼。美國官員希望一些中國的銀行因可能失去取得美元的渠道、以及與歐洲貿易關係惡化的風險，從而說服北京當局改變其立場。若外交手段無法說服北京限制其向俄出口，對銀行實施制裁是一種升級選擇。

隨著俄烏戰爭的延續，中國與俄羅斯的關係愈加密切。

中國海關總署的數據顯示，2023年，以美元計價，中國對俄羅斯出口增長46.9%，以人民幣計價，更是暴增53.9%，在所有貿易夥伴中增速第一。中俄貿易額達到創記錄的2401.1億美元，同比增長26.3%。俄羅斯也成為中國第四大貿易國，僅次於美國、日本、韓國。

當地時間4月22日，俄羅斯外交部長拉夫羅夫在莫斯科出席會議時表示，在俄中貿易和經濟合作全面發展的背景下，兩國之間超過90%的結算都以本國貨幣進行，俄中貿易已經幾乎完全去美元化。

他表示，俄中雙方都感受到了這種合作的互利性，俄中兩國雙邊關係正處於前所未有的水平，處於歷史上的最好時期。

雖然還沒有證據顯示，中國像伊朗和朝鮮一樣向俄羅斯直接提供致命武器，但西方對中國援助俄羅斯的戰時經濟越來越擔憂，並一再發出警告。

根據美國最近的一份評估，中國向俄羅斯出售的機床、微電子和其它技術近幾個月以來大幅增加，莫斯科則利用這些技術生產導彈、坦克、飛機和其他武器，用於對烏克蘭的戰爭。

最近幾週，美國官員加大了對北京施加壓力並警告稱，華盛頓隨時準備對處理此類軍民兩用貨品貿易的中國金融機構採取行動。

不久前訪問中國的美國財政部長珍妮·耶倫（Janet Yellen）向中國的銀行和出口商發出警告：「如果幫助增強俄羅斯的軍事能力，華盛頓不會放過你。」

耶倫說：「任何促進將軍事或軍民兩用商品輸送到俄羅斯國防工業基地的重大交易的銀行都會面臨美國制裁的風險。」

對於有國際業務的銀行來說，切斷其獲取美元的能力是美國對抗金融機構的最終武器。有分析指，一旦中國被移除出全球美元的交易體系，也就無法用美元購買原油，可用人民幣是買不到中東海灣國家的原油的，相當於美國把手按在了中國原油進口管道的「閥門」上。另外，美國還有一個「核選項」。

排除到SWIFT之外的「核選項」

英國《金融時報》此前指出，俄烏戰爭爆發後，許多西方貸款機構撤出了俄羅斯，中國已成為俄羅斯企業特別重要的資金來源。中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和中國農業銀行都已大幅加強在俄羅斯的業務活動。所以，華盛頓威脅要切斷中國的銀行與美國市場的聯繫，可能會對北京當局產生重大的外交影響。

海外智庫「天鈞政經」的文章《習近平掐住拜登軟肋？高官挑釁開打金融戰》指出，一場廣泛的金融戰爭已經開始，而美國最致命的戰術尚未被使用。北京當局別無選擇，只能為美國將中國排除到SWIFT（環球銀行間金融電信協會）之外這個「核選項」做準備。有研究報告認為，如果美國將中國排除出SWIFT，中國每年可能損失3,000億美元的貿易，超過900億美元的外商直接投資和800億美元的對外直接投資。

西方國家制裁了20多家俄羅斯大型銀行，其中9家銀行受到最嚴厲的制裁--被排除在SWIFT（環球銀行間金融電信協會）之外，包括最大的俄羅斯銀行聯邦儲備銀行（Sberbank）、國有的聯邦外貿銀行（VTB）以及聯邦發展與外經貿銀行（VEB）。

SWIFT（環球同業銀行金融電信協會）是各國結算系統的橋樑，所使用的電文標準格式，是國際金融機構之間相互交流的標準語言。SWIFT也是全球貿易體系能夠正常運轉的關鍵系統，中國幾十年來主要依靠外貿出口來賺取外匯，而外貿資金的劃轉就離不開SWIFT。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)