低端混戰 高端失守：外資已經控制中國裝備業

在技術絕對壟斷的外資擠壓下，中國裝備製造業的發展呈"低端混戰、高端失守"狀態

我國目前裝備製造業的發展方式還是主要依靠外延式擴張，低端產品產能過剩問題日益凸顯，核心基礎元器件、大型鑄鍛件和自動化控制裝置發展滯後，關鍵配套受制於人，大型、精密、高效裝備仍依賴進口，這是《瞭望》新聞週刊記者走訪沿海省市裝備製造業後梳理出的判斷。

受訪企業家和專家指出，外資企業仍然佔據著絕對的壟斷強勢地位，導致我國裝備製造業失去話語權。儘管近幾年我國大力倡導裝備製造業進行技術創新，但長期以來，企業普遍存在著技術創新動力不足、回報不高、困難不少的現象，整體自主技術創新的能力和水平還不強。亟須盡快建立完善大力扶持企業技術創新的有效機制。

"卡脖子"現象加劇

上海電氣（集團）總公司董事長徐建國介紹道，我國目前大規模建設項目相繼開工以及其他發展中國家加速建設等，使得裝備製造業市場需求十分巨大。然而，如城市軌道、高速鐵路等相當多的主流高端市場被外資所佔有，我國只能在中低端產業鏈中以價格戰賺取微薄的利潤。

廣東康菱動力科技有限公司執行總裁李玉望向本刊記者舉例說，國內發電機組一年需求總量為500億∼800億元，然而，70%的市場大蛋糕被外資企業佔據了。

像大型電源的發動機技術長期被國外掌握，其物料成本只是鐵的重量加上加工費，但由於技術壟斷，產品價格卻被加上幾個零賣給中國。

外資企業還利用手中的核心技術對我企業"卡脖子"。東莞康菱電氣在國內沿海城市有關會展中心招投標項目中，由於輸電使用的同排母線由一家大型外資企業供給，而這家大型外資企業也是此次招投標的競投者，這家企業就採取了不給康菱供貨的做法阻止對手競標，最終此次招投標成了這家企業的"獨角戲"。

上海外高橋造船有限公司總工程師陶穎反映，工業發達國家基於資源優化配置的客觀需要，在竭力固化中國成為世界裝備製造業的高端組裝和中低端加工基地，其加快進入中國市場的產業轉移模式始終是把技術留在本國，把生產放在中國。這種產業轉移的模式未來將對我國裝備製造業造成較大衝擊。

創新面臨重重障礙

我國裝備製造業自主創新迄今存在投入壓力大、見效慢、風險高、缺乏激勵機制等問題，主要有三方面原因：

其一，自主創新風險高，國有企業怕擔責、顧慮多。徐建國說："引進－消化－吸收的方式雖然難有自主創新，但不會遭遇成敗的爭議。而自主創新風險高、存在失敗的可能，但國家對國有企業評判的體制機制是不允許失敗的。自主創新的失敗與盲目決策，造成國有資產損失的界限是很難區分的。"

其二，自主創新動力不足，高端市場技術突破不願投入。陶穎舉例道："世界造船市場需求量最大的還是中低端的產品，市場份額幾乎佔到 90%左右，另外10%是高附加值、技術含量高的高端產品。僅僅依靠10%的市場份額難以養活國內船廠，並且企業為搶佔10%的市場份額要投入大量的研發資金，在企業還沒有足夠儲備時，一般不願花血本投入大量的研發項目。"

其三，自主創新資金不足，見效慢，企業難耐寂寞。廣東康菱動力科技有限公司是現有為數不多搞自主研發柴油發動機技術的企業。李玉望告訴本刊記者："做核心技術研發是很艱苦的過程，生產上萬個零件都需要重新上設備，三五年持續投入幾億元，往往難以見效，這種資金壓力和技術創新的寂寞，很多企業承受不了。"

與此同時，康菱等企業也反映，有關政府部門也設立了扶持企業自主創新的資金項目，但企業要想拿到卻不容易，這些資金多被具有較強公關能力的企業申請得到。而技術創新易被仿冒，高端人才缺乏等也是制約企業自主創新的困難與障礙。

創新需加強機制創新

近年來，一些地方政府和裝備製造企業作出的有益的創新探索。首先，整合優勢企業資源聯合技術開發。廣東省液壓機械設備工程技術研究開發中心主任張悅建議，在同行業建立企業間聯合開發的聯盟形式，整合現有企業的技術力量，針對核心關鍵技術，由行業中優秀企業聯合開發，共同享有技術創新的成果，這樣能最高效也最節省成本地進行技術攻關創新。

其次，政府牽頭搭建產學研公共技術平臺。以項目研究的模式搞自主創新，有利於為企業搭建產學研相結合的公共技術平臺。東莞松山湖高新技術園區，今年以來就通過引入華中科技大學等高校資源，進行模具機械等設備的研發。與此同時引入多家研究院和檢測機構，搭建公共技術服務平臺，從而有效地幫助了園區內的裝備製造業企業加快自主創新。東莞東華機械公司在這一平臺的幫助下自行研發出新設備只需600萬元，而從國外購入則要1200萬元。

再有，以企業為創新主體搭建產學研聯盟。佛山市康思達液壓機械有限公司原來只是一家生產農機產品的小廠，幾年時間，已在我國汽配行業中完成了很多關鍵技術的攻關，躋身世界領先水平。該公司副董事長譚小萍告訴本刊記者，企業在如此短時間內實現飛躍，關鍵得益於企業建立了以自身為主體的產學研聯盟。