大陆单独二孩政策效果低于预期(图)

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【看中国2014年11月12日讯】（williamhill官网 记者董林杉采访报道）中国大陆放宽独生子女政策后，生二胎的小高潮并未如期而至。大陆目前生育率过低，将导致人口结构严重失衡，成为中国发展面临的首要问题。专家认为，主要原因是年轻人生活压力过大，另外中国人的生育观念也已发生改变。

不断攀升的生活成本使得年轻人不愿生二胎

2013年11月，“单独二孩”政策正式启动，就是允许夫妻都是独生子女的家庭可以生育第二胎。

然而，政策推出一年后，据卫计委数据显示，预计新政策推行后，每年将增加超过200万个新生儿，但截至2014年8月，符合条件的1100万对夫妇当中，只有69万对提出申请，而获批的仅62万对，远远低于官方预期。

社会观察研究所所长南京大学文学博士刘开明接受《williamhill官网 》记者采访认为，申请人数低于官方预期显示中国人的生育观念已改变。如果一个国家人口中老年人比例太大，年轻人比例太低，就预示着社会经济负担大。中国大陆计划生育政策已经逐渐放宽了，是希望能增加生育率。

中国大陆一些研究人员认为，民众对“单独二孩”政策反应平淡并不奇怪，因为生活成本大、压力高，没有物质条件做基础，年轻人不愿生二胎。

上海社科院调查了2000对夫妇，有45%不愿意生育第二个孩子，原因是教育、保姆、奶粉等费用太高。再加上现在都说不能输在起跑线上，所以小孩子上各种班，年青人实在不堪重负。现在，北京一栋90多平方米的单元房的价格相当于普通居民年收入的40倍。然而，拥有住房却几乎是养育家庭的必要条件。

刘开明说，选择生育二胎的前期是要有充足的物质基础。这既是许多人出于理性判断，也是面对中国现状的无奈选择。

中国大陆面临“未富先老”困境

2014年9月份在北京举行的中国养老金国际研讨会上，清华大学发布的一份报告显示：2010年中国大陆就“未富先老”，已经迈入深度老龄化社会，未来将提前20年进入超级老龄化社会。

中国大陆是世界上唯一个“未富先老”的国家。由于过去30年实行严格的一胎化政策，中国60岁以上的老人占人口比例已经接近15%，即将进入国际标准的老龄化社会。出现这种情况的多是发达国家，而中国仍是发展中国家。

刘开明说，中国目前现状15到60岁劳动人口，到2011年达到顶峰之后， 就逐年下降。预示着中国未来将面临严重劳动力短缺。人口红利逐步消失，劳动力供应减少又将进一步拖累经济增长。

有分析指，中国大陆目前人口结构，一方面，创造财富的劳动者人数减少，但社会福利匮乏又需要增加税收，这将挫伤现有劳动者的积极性。另一方面，以制造业为主体的中国经济结构因劳动力成本上升、技术与产业未完成升级而将陷入经济停滞的陷阱。