"普遍定期审议(Universal Periodical Review简称:UPR)"是人权理事会去年开始实行的一项新机制,每期审议16个国家,本月正进行第四期审议。轮到受审议的国家要在3小时中接受并回答其他国家的提问,全程在网路上转播。对中国的审议排定9日上午9时起进行。
总部设在纽约的人权观察组织(Human RightsWatch)专员达姆(Philippe Dam)今天在日内瓦一场小型座谈中说,根据该组织从日内瓦许多国家代表团得到的消息,中国最近和许多亚洲、非洲、拉丁美洲国家会商,要求不要提西藏、新疆、维权人士等问题。
在审议中,人权纪录欠佳的当事国动员众多盟友抢先登记发言,只褒不贬,粉饰太平,这样的情形并不少见。人权观察组织全球倡议主任希克斯(Peggy Hicks)对中央社记者表示,今天下午对古巴的审议就是个例子。
该场审议中,数十个开发中国家发言赞扬古巴的卫生体系、社会发展,并谴责美国对古巴的禁运,仅少数以西方为主的国家批评其政治犯等问题违反人权。
希克斯称这场审议"经过编排协调"。"我们并不是说古巴的人权状况是最糟的,但每个国家都有其人权问题,应在此受到检视,这里不该是个只讲好话的地方。"
她说,由于中国的游说,下周很可能又会见到"大量的时间被用来发表一些广泛不着边际的声明,而非严肃讨论中国应该面对的一些重大违反人权的议题"。
据"中新社"报导,中国外交部发言人姜瑜今天在北京的一场记者会上说,中国期待在审议中与理事会成员开展建设性的对话,"希望有关的组织能够公正、客观地看待中国人权事业的发展"。
希克斯并批评美国总统欧巴马政府仍未改变布希政府对人权理事会的疏离态度,包括对古巴审议和昨天对俄罗斯的审议,美国观察员的席位上都是空的。
2006年3月联合国大会通成立人权理事会时,美国就投下反对票,所持理由是理事会的制度设计无法防止人权恶劣的国家进入。去年6月,美国更宣布降低对理事会的参与。
希克斯说,人权团体原本期待欧巴马上台后,华府会在这一期的普遍定期审议开始提升参与,"但显然,改变还没有来到日内瓦"。
她表示,据悉美国政府对此事尚未有新的决定;观察这两天对俄国和古巴审议的情况,预料下周一对中国审议时,美国一样会静悄悄。
希克斯说,每个国家4年才轮到一次普遍定期审议,是唯一可以在联合国体制内公开质问中国和俄国这两个安全理事会强权人权状况的机会,美国却自甘放弃这个机会,"是一大错误"。
人权理事会有47个会员国,但普遍定期审议中,联合国所有会员国都可发言。网路转播网址为:http://www.un.org/webcast/unhrc。
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