"普遍定期審議(Universal Periodical Review簡稱:UPR)"是人權理事會去年開始實行的一項新機制,每期審議16個國家,本月正進行第四期審議。輪到受審議的國家要在3小時中接受並回答其他國家的提問,全程在網路上轉播。對中國的審議排定9日上午9時起進行。
總部設在紐約的人權觀察組織(Human RightsWatch)專員達姆(Philippe Dam)今天在日內瓦一場小型座談中說,根據該組織從日內瓦許多國家代表團得到的消息,中國最近和許多亞洲、非洲、拉丁美洲國家會商,要求不要提西藏、新疆、維權人士等問題。
在審議中,人權記錄欠佳的當事國動員眾多盟友搶先登記發言,只褒不貶,粉飾太平,這樣的情形並不少見。人權觀察組織全球倡議主任希克斯(Peggy Hicks)對中央社記者表示,今天下午對古巴的審議就是個例子。
該場審議中,數十個開發中國家發言讚揚古巴的衛生體系、社會發展,並譴責美國對古巴的禁運,僅少數以西方為主的國家批評其政治犯等問題違反人權。
希克斯稱這場審議"經過編排協調"。"我們並不是說古巴的人權狀況是最糟的,但每個國家都有其人權問題,應在此受到檢視,這裡不該是個只講好話的地方。"
她說,由於中國的遊說,下週很可能又會見到"大量的時間被用來發表一些廣泛不著邊際的聲明,而非嚴肅討論中國應該面對的一些重大違反人權的議題"。
據"中新社"報導,中國外交部發言人姜瑜今天在北京的一場記者會上說,中國期待在審議中與理事會成員開展建設性的對話,"希望有關的組織能夠公正、客觀地看待中國人權事業的發展"。
希克斯並批評美國總統歐巴馬政府仍未改變布希政府對人權理事會的疏離態度,包括對古巴審議和昨天對俄羅斯的審議,美國觀察員的席位上都是空的。
2006年3月聯合國大會通成立人權理事會時,美國就投下反對票,所持理由是理事會的制度設計無法防止人權惡劣的國家進入。去年6月,美國更宣布降低對理事會的參與。
希克斯說,人權團體原本期待歐巴馬上臺後,華府會在這一期的普遍定期審議開始提升參與,"但顯然,改變還沒有來到日內瓦"。
她表示,據悉美國政府對此事尚未有新的決定;觀察這兩天對俄國和古巴審議的情況,預料下週一對中國審議時,美國一樣會靜悄悄。
希克斯說,每個國家4年才輪到一次普遍定期審議,是唯一可以在聯合國體制內公開質問中國和俄國這兩個安全理事會強權人權狀況的機會,美國卻自甘放棄這個機會,"是一大錯誤"。
人權理事會有47個會員國,但普遍定期審議中,聯合國所有會員國都可發言。網路轉播網址為:http://www.un.org/webcast/unhrc。
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