11月13日,密苏里州圣露易丝的普通汽油价格是1.69美元/加仑,也就是3.05元/升,含燃油税。当天广东省的油价是6.25元/升。(Getty Images)
目前,纽交所原油结算价已经从7月11日147.27美元/桶的历史最高纪录,跌到54.67美元/桶。各国油价随着国际形势迅速做出调整,但是,中国国内却迟迟没有降价的消息。
各国迅速下调 中国国内居高不下
今年2月中旬以来,国际市场油价持续大幅攀升,中国发改委6月20日发出上调全国油价的通知。北京地区最近一次涨价是在10月7日,93号汽油和97号汽油最高零售价格分别为6.37元/升和6.78元/升。此后,不管国际市场如何降价,中国国内油价一直居高不下。
以普通汽油为例:目前加拿大多伦多的价格比两个月前下降了26%,美国的均价是每加仑2.13美元,两个月降幅超过40%。但是,11月13号,美国汽油的平均售价跌至每加仑2.3美元,按照当天汇率换算成人民币约为每升4.15元,这意味着广东省6.25元的国三标准93号汽油比美国油价高出了50.6%。
高油价的负面影响
值得指出的是,美国的油价包括了燃油税等税费,而中国的车主除了负担高价油外,还得另外交费,比如去交通局交养路费,国道上有地方政府私设的收费站,去税务局交车船税等。
11月11日华尔街日报报道了重庆、三亚等地出租车罢运事件,称出租车司机"所抱怨的就是油价过高等高费用问题,并提到中国的汽油价格比美国还高,"高油价已经产生了负面社会影响"。
不降价的两个理由
中国发改委迟迟不降油价,有两个理由:一是怕国际油价重新攀上高位,所以等了快五个月;二是石油公司上半年亏损太多。中天期货燃油分析师吕国文表示,国内油价早就该降了,毕竟原油、燃料油价格现货跌幅这么大了。
目前国内成品油零售的定价机制是由发改委来确定指导价,然后在指导价的基础上允许企业略微上下浮动,指导价是按照"原油加成本"的定价机制来决定,这一定价机制具有严重的滞后性。中石油集团相关负责人士表示,油价由国家发改委调整,此前并不会提前对外通知,目前也表示没有收到调价通知。
"涨价时,中石油这样的企业必然会极力向国家提出调价建议,然而面对疯跌的油价,他们不可能提出下调申请。"中国社科院世界经济与政治研究所博士薛力认为,中石油和中石化应该主动提出降价申请。中国石油大学工商管理学院副院长董秀成教授认为,现在是理顺成品油定价机制的机会。"一件明明市场可以解决的事情,被行政干预之后,硬生生被复杂化。应该抓住目前的有利时机,尽早理顺成品油定价机制。"
七成网民不满油价现状
北京艾利艾网络口碑咨询研究机构(IRI)14日发表网络舆情报告称:11月上旬,互联网上有超过1.2万篇博客关注油价问题。IRI随机抽取的结果显示,网民对这个问题集中在不满情绪的宣泄和对价格调整的预期方面。近3/4的帖子呈现了网民的不满,其中约有34.8%的网民对中石油、中石化的油价制定表示强烈不满:
"国际每桶油的成本平均还不到10美元,包括我国在内。而我国国内年产石油达到2亿吨,成本这么低,我国的人民为什么付这么高的油价?说中石化中石油中海油年年亏损,那以前在世界500强还排不上号的企业,凭啥在世界500强的排名一年比一年高?"
"不合理,现在很多垄断行业,嘴里喊亏损,实际上人员都发高工资。君未见,说是电力行业亏损要提电价,而从业人员工资待遇好得惊人,成为人们最想往的职业。电厂工人工资收入高不算,平时家中的生活用品包括摩托车都发,供电部门人员的工资就更高了,一个抄表工,月工资近万元。谁见过这样的亏损企业,石油工业部门不也如此吗!"
"油价要跟国际接轨就得随行就市,国际油价涨就涨,跌了要跟进跌。不能口上说与国际接轨,光涨从来不跌,愚弄国人。况且中石油等公司在国内地底下采油,像抽水机一样只管抽,连生产设备等投资都是国人缴的税购置的,那么便宜的原油咋就不说了?!还涨价有理?"
"与国际接轨,谁是国际的轨?美国算不算国际,人家的油价结构是什么?含了燃油税的价格还要比北京的油价低,怎么解释?"
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