中共十六大今秋召开,除了要解决人事问题、创新问题,还要解决中共作为执政党的执政能力、执政水平问题。目前中共党内和社会上都有一种共识,即解决中共党的建设问题,解决政治体制的问题,要先从扩大中共党内的民主做起,一个内部都是专横霸道、缺乏民主的执政党,如何能在社会上带来民主风尚?
对扩大党内民主有很多建议,但属体制内的缺乏新意,体制外的似乎又无从置喙,一种民间提法倒有些新意,即中共不要再搞所谓的民主集中制,那种从民主到集中,从集中到民主的说法,实在是形式主义得很,中共党内民主扩大,最重要是要有选举机制,要有监督机制,要有制衡机制。三大机制的实现,可以参照外国大党派别运作方式。
毛泽东当年说“党外有党、党内有派”,早年中共是党外无党党内无派。在“多党合作、民主监督”体制下,党外有的“党”,其实绝大多数称不上是党,即使到现在,“民主党派”从党的领导人到党的组织,实在没有党的样子。而党内实际上也是无派,因为一旦有“派”的苗头,一定会遭到无情封杀、残酷打击,比如早年庐山会议,把事前没有商量讨论过问题的彭德怀等人打为反党集团,文革中把刘少奇、邓小平等人打成资产阶级司令部,实际上这些派并不存在。
中共党内倒是有宗派,且长期存在,至今不改,中共党内斗争较缓和的八十年代,邓小平和陈云两个老头子,就是两大宗派首脑,两人合则成事,分则谁也不成事。在九十年代,有改革派和保守派的说法,但就算色彩极明的领导人,也不好直接归类为改革派或保守派,举例而言,南方一个改革家色彩的省委书记,退下十年还不时冒出来作改革豪言壮语,但其子就被安排做省内一家大上市公司头头,全家占尽改革的实惠。而近年来左派和右派之论冒尖,但现在谁能搞清楚是谁左谁右?
中共领导层坚决反对党内有派的,因为已经认定,发展以派别为基础的党内民主,不仅不可能增强党的执政能力,还可能搞乱制度、搞垮共产党,“与江泽民同志为核心的党中央保持一致”,还得要叫。
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