中非合作論壇 北京「大撒幣」令非洲也擔憂(圖)
中非合作論壇(FOCAC)峰會在北京召開。圖為2018年9月3日,中國國家主席習近平在中非合作論壇開幕式上準備發表講話。(圖片來源:MADOKA IKEGAMI/AFP via Getty Images )
【看中國2024年9月4日訊】(看中國記者文龍綜合報導)2024年中非合作論壇(FOCAC)峰會於9月4日至6日在北京舉行,中國在非洲的經濟影響力顯著提升。中國國家主席習近平經常被中國民眾批評前往非洲「大撒幣」,而非洲也擔憂長遠利益被犧牲。
分析指北京繼續「大撒幣」
9月4日至6日,2024年中非合作論壇(FOCAC)峰會在北京舉行,非洲領導人將跟中國官員齊聚一堂。自2000年中非合作論壇成立以來,尤其是在2006年設立了中非發展基金之後,中國在非洲的經濟影響力顯著提升。
中國國家主席習近平經常被中國民眾批評前往非洲「大撒幣」,本次不僅將以東道主身份主持中非合作論壇,而且還聲稱,此次峰會表明中國要為「全球南方」貢獻力量。
根據中國官方媒體報導,作為世界第二大經濟體的中國,是非洲最大的貿易夥伴,今年上半年雙邊貿易額達1678億美元。
目前,中國經濟持續下滑,北京當局是否還願意對非洲「大撒幣」呢?
有分析認為,即便財政惡化,但北京當局在本次的中非合作論壇仍可能大手筆宣布持續提供援助與合作項目。
北京金錢外交 撒幣收買非洲盟友
北京是否藉金錢來拉攏非洲國家反美?位於南臺灣高雄的中山大學政治研究所助理教授黃韋豪此前對美國之音表示,北京對非洲的貸款就是「金錢外交」,是一種收買盟友的傳統套路,目的在拉攏更多反美勢力。
黃韋豪說:「中國的外援以貸款為主,他們也意識到這筆貸款其實賺不了錢,是個賠本生意,所以他們內部有進行調整......可是在這一兩年來,不只是美國,很多美國的盟友對於中國的圍堵態勢持續在增強,那中國可能也要去尋找它自己的盟友,這是一個蠻傳統的做法。」
黃韋豪說,中國若提供非洲無償外援或優惠貸款,收買的成效較佳。中國經濟緊縮,地方政府普遍缺錢,但中央財政仍充裕,在習近平保政權優於保經濟的思維下,對非洲的金錢外交就算是筆賠本生意,他也不得不撒幣,以擴大朋友圈,應對西方民主陣營對中國崛起的圍堵。
非洲在中非合作論壇也有所求
輿論同時認為,非洲國家領導人云集北京,心裏想的大都也是在美中競爭的大背景下,如何從中國獲取自己國內重大基礎設施建設的貸款和投資,以及其它利益。
南非總統西裡爾·拉馬福薩(Cyril Ramaphosa)9月2日在會晤習近平時說,他希望減少南非與中國的貿易逆差。
路透社報導說,拉馬福薩的要求突顯了習近平在說服非洲國家領導人購買更多中國產品時的一個挑戰,尤其是在中國未能兌現在2021年中非合作論壇上做出的購買3000億美元非洲產品的承諾之後。
報導說,在美國和歐盟批評中國工業產能過剩,並對中國太陽能板和電動車出口加以限制之際,為中國這些過剩產能下的產品尋找買主是中國領導人的一個首要任務。
據南非總統府發布的信息,預計中南將簽署多項協議,重點是「加強經濟合作和實施技術合作」,至2023年,中南貿易額飆升至388億美元。
南非作為金磚國家集團的創始國之一,也在謀求獲得北京的支持,通過建設其基礎設施幫助南非擺脫十多年來的經濟停滯。
據不完全統計的數據,習近平主政以來,特別是提出「一帶一路」倡議之後,北京當局特別擴大了與非洲國家的關係,通過向許多非洲國家分別提供幾十億美元的貸款,協助這些國家進行基礎設施建設,但是此舉也常常讓非洲國家背上沈重的債務負擔,甚至引發債務陷阱的爭議。
非洲大陸是習近平的「一帶一路」計畫的一個重要樞紐,非洲很多國家在這一計畫下從中國大肆貸款,興建鐵路、港口和水電站等急需的大型工程項目。
非洲也有擔憂
為了擴大基建項目,中國政府對非洲國家的貸款過去這些年來屢創新高。根據波士頓大學的一項研究,2000-2023年間,中國共向非洲大陸提供了1822.8億美元的貸款。
據美國之音9月4日報導,非洲的國際關係專家、肯尼亞教授查查·尼亞戈蒂(Chacha Nyaigotti)指出,債務陷阱削弱了非洲從中國投資上獲得的好處。
「中國的貸款非常昂貴,中國支持非洲大陸實施的一些項目價格過高,超出了非洲國家如果使用其他融資渠道可能付出的代價,」他說。
為了擴大影響力,中共(中國共產黨)還正在非洲大陸建立政治學校。
肯尼亞執政黨聯合民主聯盟的官員於今年5月與中共達成協議,在內羅畢建立一所幹部學校。
據美國國防大學非洲戰略研究中心的中國問題專家保羅·南圖利亞(Paul Nantulya)介紹,蒲隆地、剛果共和國、赤道幾內亞、摩洛哥和烏干達等國的一些政黨都已尋求與中共合作建立幹部學校,以提高其黨建能力。
尼亞戈蒂教授認為,中共這樣做的目的不外是競逐全球影響力。
「我們希望確保他們不會尋求或進行那種令人質疑的交易,以免造成長期的負面影響。我們需要在許多事情上維護我們的主權,」肯尼亞青年摩西·基梅巴羅(Moses Kimebaro)在接受美國之音採訪時說。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)