中國財政緊張 各地成立「砸鍋賣鐵」工作專班(組圖)

地方政府成立「砸鍋賣鐵」工作專班。（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2024年8月28日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國經濟下滑、政府財政收入不斷下降，從中央到地方都聲稱在過「緊日子」，8月28日，媒體證實一些地方政府成立「砸鍋賣鐵」工作專班，處置資產、化解地方債風險。

地方政府成立「砸鍋賣鐵」工作專班

8月28日，一張圖片在中國社交媒體微博等平臺廣為流傳，顯示是一份《重慶市璧山區人民政府辦公室關於成立重慶市璧山區「砸鍋賣鐵」工作專班的通知》，抬頭是「重慶市璧山區人民政府辦公室（璧山府辦﹝2024﹞26號）」。「砸鍋賣鐵」工作專班主要是處置資產、化解地方債風險。

圖片顯示，該專班是按照《重慶市璧山區推動國有資產盤活工作方案》相關要求，經區政府研究成立的。圖片中還明確了專班的組成，組長為璧山區區委常委、區政府常務副區長田中，副組長為區財政局局長侯詠梅、區國資中心主任韓艷。

重慶市璧山區「砸鍋賣鐵」工作專班。（圖片來源：網路）

在重慶市璧山區政府網站和當地新聞網站可以發現，田中、侯詠梅、韓艷三位領導幹部確有其人。

官媒《湖南日報》8月28日致電重慶市璧山區政府，從璧山區財政局工作人員處求證得知，「砸鍋賣鐵」工作專班已開始運行。

此外，這張圖片還顯示，工作專班下設辦公室在區財政局，統籌負責工作專班日常工作。同時從區財政局、區國資中心、區稅務局、區審計局等單位分別抽調1人到工作專班辦公室集中辦公，抽調人員在抽調期間原則上與原工作脫鉤，專職負責「砸鍋賣鐵」工作。工作專班統籌負責全區「砸鍋賣鐵」工作，包括制定工作方案，明確實施範圍，確定資產包，建立價格決定機制，完善獎懲措施，推動項目落地，開展政策宣傳，以及與「砸鍋賣鐵」相關的其他工作。

另一張網傳圖片顯示，位於中國青海省北部的德令哈市也印發了《嚴格落實「砸鍋賣鐵」要求的方案》的通知。

德令哈政府印發砸鍋賣鐵通知。（圖片來源：網路）

基層財政幾近崩潰、坍塌

時政分析人士任重道在《三中全會財稅改革遮遮掩掩 習近平看賬本愁眉不展》一文中提到，中共黨報《人民日報》日前發表要求各地政府要習慣過「緊日子」的文章，敦促各地政府將「三公」經費等一般性支出作為每季度中央部門落實過緊日子要求情況評估的重要因素。聲稱從中央到地方，各級堅持精打細算過緊日子。並且強調，堅持黨政機關過「緊日子」也是緩解當前財政收支矛盾的客觀需要。

隨後蘇州市政府對黨報習慣過「緊日子」的呼籲作出實質性回應，江蘇省機關事務管理局印發《蘇州市深化落實黨政機關習慣過緊日子要求十條措施》，其中包括公務車未滿10年不報廢、閑置房產要拍賣等。

要知道蘇州可是有全國最強地級市的稱號，今年1月30日，2023年蘇州市經濟運行數據出爐，蘇州全市實現地區生產總值24653.4億元（人民幣，下同）。這個數字與山西省和內蒙古等省份的經濟總量差不多，超過吉林省和黑龍江省等省份。

蘇州都要過「緊日子」了，其它省份和地級市的財政狀態就更堪憂，背後折射出的是中國經濟的困境。

而原民生證券副總裁，中國知名經濟學家管清友在中國社交媒體微博發帖警告，基層財政幾近崩潰，引發輿論熱議。

管清友是在當地時間6月10日中午12時12分發出了「基層財政幾近崩潰」的警告；稍後，他又在下午5時30分發帖呼籲：「一定要關注民生，兜住民生底線。」

引發輿論熱議的原因，一個是在中國大陸輿論空間日益狹窄的情況下，這樣令中共不悅的信息發布出來了。二是作為經濟學家，應該是做了一番調查的，發布出來的信息有一定可信度，那麼看起來就令人觸目驚心。

不過，任重道認為，「基層財政坍塌」，這樣的描述更為準確，因為縣域財政與經濟危機已經爆發，中共權力金字塔已坍塌。中國經濟也堪憂，各行各業都覺的情況不妙，賺錢越來越難，企業和家庭都負擔很重的債務。所以，中國大陸現在的狀況：中共死而未僵，經濟崩而不潰。

1-7月財政收入持續下降

中國經濟下滑、政府財政收入不斷下降。中國財政部8月26日發布數據顯示，今年1-7月，全國一般公共預算收入135663億元，同比下降2.6%；1-7月，全國一般公共預算支出155463億元，同比增長2.5%。

按照歷史數據推算，7月，全國一般公共預算收入19750億元，同比下降1.9%；一般公共預算支出18892億元，同比增長6.6%。

收入方面依然是受到稅收收入下降的拖累。7月，稅收收入錄得17160億元，同比下降4%，非稅收入2590億元，同比增長14.6%。

值得注意的是，包括罰款在內的非稅收入常年處於兩位數增長狀態，對稅收收入下降起到了一定的彌補作用。

從中國財政部的第二本賬--「政府性基金預算」來看，1-7月，全國政府性基金預算收入23295億元，同比下降18.5%。其中，地方政府國有土地使用權出讓收入17763億元，同比下降22.3%。

按照歷史數據推算，7月，國有土地使用權出讓收入2500億元，同比下降40.3%，降幅較6月擴大5.0個百分點。

東方金誠國際信用評估有限公司研究發展部總監馮琳表示，7月土地出讓金收入降幅擴大的背後是房地產市場仍低迷，房企拿地需求大幅下降。1-7月累計，土地出讓金收入同比下降22.3%，降幅較1-6月擴大4個百分點，也較去年全年-13.2%的同比降幅明顯擴大。

銀河證券宏觀經濟研究員聶天奇也指出，年初以來，土地收入的持續偏弱是掣肘財政收支的主要因素之一，年初預算目標制定時，對於全年土地收入的預期目標較為樂觀，但與當前運行情況存在較大差異。

他指出，按目前財政數據大致測算，全年一、二本賬的合計收入缺口或在萬億元左右，將使全年財政政策力度進一步降低。按目前收入進度測算，今年財政欠收規模或大於2023年，僅次於2022年。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)