一帶一路再受阻 亞開行考慮不再給中國新貸款(圖)

今年7月，斯里蘭卡抗議者攻佔總統府（圖片來源：AFP via Getty Images）

【看中國記者程帆綜合報導】亞洲開發銀行（簡稱亞開行、ADB）行長、董事會主席淺川雅嗣於8月19日向《日本經濟新聞》透露，將於2023年討論結束對中國的新增貸款。該行希望，能更專注於為低收入國家提供資金援助。

亞開行對中國在2021年至2025年度的貸款計畫，最高達到75億美元，但遠低於在2016至2020年間的90億美元。明年，將考慮是否在2025年以後，停止向中國提供額外貸款。淺川稱，這會是首次討論該問題。

中國不再符合申請標準

報導稱，亞開行的貸款申請對象，包括人均國民總收入（GNI）在7,455美元以下、難以在國際資本市場融資、經濟發展水平低於一定指標的國家。而中國的GNI和融資方面已不符合申請標準。該行將就發展水平的指標是否合規，予以進一步驗證。淺川認為，從社會保障等情況來看，「中國的大城市和農村地區差別很大，希望能充分展開討論。」

截至2021年底，中國在亞開行的貸款餘額達到了196億美元，是第二大借款國，僅次於印度，佔該行未還貸款總額的14%。其中，部分貸款用於「一帶一路」項目。去年，中國還獲得了18億美元的新信貸，成為僅次於印度、巴基斯坦等國的第五大接收國。

目前，亞開行成員國包括68個國家和地區。其中，日本和美國各持股15.6%，佔的比重最大。然後是中國，持股6.4%。而中國還同時主導，貸款對象與亞開行重疊的亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行、AIIB)。

「一帶一路」債務陷阱

為實現中國夢，自2013年以來，北京當局在全球極力推所謂的「一帶一路」（Belt and Road Initiative）基礎設施項目，並向發展中國家提供大量融資。據美國智庫統計，中國斥資約1萬億美元以上，支持合作國興建基礎建設。

可近幾年，疫情、俄烏戰爭、高通貨膨脹、利率上升等因素，導致許多基礎建設項目停擺。巨大的債務令經濟體質脆弱的開發中國家陷入殘酷的債務陷阱。其中，斯里蘭卡是中國最大的借貸國，在該國無力償還的510億美元的外債中，有110億是欠中國的。

7月初，斯里蘭卡政府不得不宣布破產，成為了本世紀首個外債違約的亞太國家。隨後，黎巴嫩、蘇利南、讚比亞也相繼發生了債務違約，目前還有至少12個國家正在違約邊緣徘徊。預計，不久的將來會出現「大違約潮」。而把錢借出去投資的中國，也面臨著巨大的金融風險。

有業內人士批評，中國不應再從包括亞開行在內的多邊機構獲得資金。川普在執政期間，曾多次敦促國際社會，停止向中國提供額外資金。除此之外，歐洲多國及日本等，也在監督世界銀行等機構或組織給北京當局在海外投資基建發放貸款，包括透明度、借貸額度，以及可能造成的社會與環境風險等。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)