外媒:四中公報奏文革號角 避免社會動盪成當務之急(圖)

北京「十一」閱兵預演維穩。（圖片來源: GREG BAKER/AFP/Getty Images）

【看中國2019年11月2日訊】（看中國記者林中宇綜合報導）中共四中全會閉幕，外界關注到此次會議公報出現了「堅持黨的集中統一領導」等55個「堅持」。美媒認為，在當前中國經濟全面下滑的形勢下，避免大規模群體事件已成為北京的當務之急。而黨領導一切成為四中全會的唯一議題，基本上是全面奏響了一個重新進入文革狀態的號角。

10月31日，中共十九屆四中全會發表公報未如外界預期，出現人事變動。次日，中共宣傳部常務副部長王曉暉在北京舉行的記者會上說，提及全會「成果豐碩」，其提到的主要成果是審議通過有關所謂完善「中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問」決定，他又說，這是體現國家主席習近平為核心的中共黨中央的「戰略眼光」，云云。

外界留意到，在五千多字的四中全會公報中，「堅持把馬克思主義基本原理」、「堅持黨的集中統一領導」、「堅持公有制為主體」及「堅持黨指揮槍」等，不斷重複「堅持」達55次。並強調「堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務」。

北京獨立學者查建國在接受自由亞洲電臺採訪時說，閱讀全會公報全文，未見到新內容，比如有關共產黨對軍隊的絕對領導也是這麼多年來一貫的提法，他認為，四中全會是將習近平的思想用制度、法律形式全面落實。

北京文史學者張先生則說，他細看了四中全會公報，歸根結底是中共在強化「黨領導一切」，用各種方法鞏固其統治權：「黨領導一切，這就是四中全會的唯一議題，也是最重要的一項議題。黨領導一切要進入以下幾個領域，首先是黨的自我治理，經濟、監獄、軍事等等，基本上是全面奏響了一個重新進入文革狀態的號角。」

張先生說，由此可見，在未來一段時間內，無論是香港還是內地，當局都會採用已經取得成功的「新疆模式」進行管控。

他說，根據對四中全會公報的理解，當局所說的成功模式：「一個就是新疆模式，一個就是在香港的香港模式，還有就是一帶一路模式就是對周邊國家的控制，還有一個就是西藏模式。包括對美國的貿易戰中，他們認為自己也總結出了一套模式。這就是她（全會公報）說的治理模式在錯綜複雜的國際國內環境下，取得了巨大成功。」

另外，中共國務院於2005年2月印發並實施的《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》提出，促進非公有制經濟持續健康發展提出的意見。其中提出放寬非公有制經濟市場准入、 允許非公有資本進入公用事業和基礎設施領域以及允許非公有資本進入金融服務業等。

但在14年後，十九屆四中全會公報對有關對非公有制經濟的論述，僅提出「引導非公有制經濟發展」，並無「放寬」或「允許」兩字出現。與此同時，對公有制經濟則提到「要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟」。

對此，張先生分析說：「可能會逐漸收緊民營經濟的信號」。

當前美中貿易糾紛尚未得到解決，中國經濟形勢依然嚴峻。中國經濟學家向松祚早前預計，明年經濟增長可能會落到百分之六以下。另外，中國外匯儲備從2015年四萬億美元降至約三萬億。

自由亞洲電臺分析認為，由於中國近幾年外匯儲備維持在三萬億美元水平的可能性不大，加上外資撤離，大量工人失業。因此，控制社會，避免動盪成為北京的當務之急。

英媒BBC11月1日也援引香港時評人劉銳紹指出，這次四中全議公報，最顯要的還是強調「必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的」，聲稱「堅決維護黨中央權威」，「把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。」要求國家治理一切工作和活動都依照所謂「中國特色社會主義制度」展開。

劉銳紹指出，治理能力現代化其實是用經濟、政治、監控等手段保證中共執政。

劉銳紹認為，四中公報整體上顯示中共未來一段時間內會致力「加強專政」。由於中美貿易戰和長年發展的積弊，中國經濟目前面臨巨大困難，所以經濟上會開放改革，但在政治上會進一步收緊，利用人臉識別和信用管理體系監控民眾。