習近平十天內兩次重要會議反覆提這個事兒(圖)

習近平在政治局會議和全國金融工作會議都提及地方債的問題。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2017年7月25日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）按照慣例，中共政治局一年內只有兩次會議專門討論經濟形勢，但現在這個慣例已經被打破。7月24日，中共政治局召開專門研究經濟的會議。和在15日結束的全國金融工作會議比較，習近平在這兩次重要會議上都著重提及影響中國經濟的事情。

7月24日，中共政府官媒新華社報導，習近平主持召開中共中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

該會議提出，「要積極穩妥化解累積的地方政府債務風險，有效規範地方政府舉債融資，堅決遏制隱性債務增量……」

同時會議還提及要穩定房地產市場，要整治金融亂象等。

而在7月15日結束的第五次全國金融工作會議上，習近平說：「各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴控地方政府債務增量，終身問責，倒查責任。」

關於地方債的問題，「終身問責，倒查責任」系中共中央層面首次提出。

中國人民大學副校長劉元春認為，地方政府債務負擔加重，財政收支壓力加大。這些舉措的最終目的，都是要整頓金融秩序，讓整體債務水平處於可控範圍。國有企業債務過高，和地方政府債務，是目前系統性金融風險存在的兩個點，被地方政府、國企佔用的資金，未來要更多地釋放到實體經濟、有績效的經濟部門。

地方債是近幾年來引發廣泛關注的問題，經濟界普遍認為，加強頂層設計，規範地方政府舉債，既是深化財稅改革的一項重要任務，也是防止發生系統性金融風險的關鍵之一。

數據顯示，截至2016年末，地方政府債務餘額15.32萬億元（人民幣，下同），地方政府債務率為80.5%，但要是算上隱形債務則難以估量，這也是24日當天政治局會議提出「堅決遏制隱性債務增量」的原因。

統計顯示，截至2015年年底，江蘇省地方政府負有償還責任的債務高達10,954億元，高居榜首，成為首個破萬億的省份；山東、浙江、廣東、遼寧和貴州債務水平也已超過8,000億元。貴州和遼寧兩省的債務率甚至已經超過180%；內蒙古、雲南、浙江、湖南、陝西、福建等省份債務率超過了100%。

近年來，中國經濟不斷下滑，金融系統內的風險越來越高，中共當局和央行等金融監管部門多次發聲「要牢牢守住不發生系統性金融風險的底線」。而地方債則是能引發系統性金融風險的一個爆發點，財稅專家透露，當前地方政府投融資平臺的負債，往往表現為地方國企的負債，它們具有規模大、隱蔽性強、風險高等特點，是債務風險的主要來源。

今年6月，中國國家審計署公布《2016年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。審計署審計長胡澤君表示，部分地方政府債務增長較快，有的還違規舉債。

中央財經大學教授溫來成對媒體表示，地方政府債務風險依然是存在的，特別是隱性債務還在蔓延，所以還需要保持高度的警惕。

以宏觀經濟決策為議題的中共中央政治局會議，向來被外界視為高層部署經濟的「定調會」。中共中央政治局關於經濟方面的會議在去年突破了慣例，公開信息顯示，2016年召開的12次政治局會議中，經濟類會議開了4次，頻率近乎「一季一次」。2016年的會議時間分別是在4月29日、7月26日、10月28日和12月9日，官媒稱這幾次會議研究了首季度、上半年、前三季、全年的經濟形勢及下一階段工作重點部署。

看上去似乎沒什麼特別，但如果翻開中共歷次政治局會議的歷史，就會發現，按照慣例中央政治局一年中只有兩次會議專門討論經濟形勢，一次是年中政治局會議，另一次就是年底的中央經濟工作會議。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)