學者：延遲退休是不負責任 於法於理也不通

【看中國2016年03月09日訊】3月8日，中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成接受陸媒採訪時表示，簡單地把延遲退休當做是緩解養老金支付危機的工具與手段，這是不負責任的，於法於理也不通。

2月29日，人社部部長尹蔚民在新聞發布會上表示，今年將拿出延遲退休政策方案。在養老金存在巨大缺口的背景下，這一政策被理解為是為彌補養老金缺口的辦法。

鄭功成表示，退休年齡的延遲更主要的原因是人的壽命延長、受教育程度延長，特別是勞動力供求關係正在發生深刻變化，甚至還含有追求性別平等的原因，這些因素才應當成為考慮是否延遲退休年齡的因素。

鄭功成並不否認延遲退休年齡能夠緩解養老金暫時的支付壓力。尹蔚民同樣也否認養老金存在缺口的問題。2015年養老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期的結余是3000多億元，累計結余是3.4萬億元。從分省的情況來看，確實不平衡，各省之間差異比較大。現在養老保險是省級統籌，各省由於多方面的因素，主要還是人口結構性的因素，造成了一些差距。

3月3日，在政協委員大會上，有委員提出，延遲退休或意味著每年會減少約700萬個就業崗位，可能對就業形勢帶來一系列相關影響。建議中國探索試行彈性退休制度，更好地滿足職工多元化需求。

此外，鄭功成表示，養老金全國統籌今年必須拿出方案。現在有兩種思路，一是一步到位地實現統收統支的全國統籌，二是漸進地先建調劑基金再走向真正意義上的全國統籌，比如現在讓部分繳費低、基金結余多的地區每年上繳一定比例，再調劑給繳費高、基金結余有限甚至收不抵支的地區，最終過渡到全國統一。

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