別拿「97%公路免費」忽悠民眾

【看中國2013年06月24日訊】《國家公路網規劃（2013—2030年）》新聞發布會6月20日在北京召開，交通運輸部總規劃師戴東昌在發布會上表示，從長遠來看，我國收費公路佔整個公路里程的比例大概是3%左右，97%左右的公路都是非收費公路。 

收費公路只佔3%、97%公路免費，乍看上去讓人欣喜，眾多網友紛紛表示希望這個美好願景早日實現，要有時間表，不要總是「從長遠來看」。

面對人們如此熱切期盼之情，我不由得一聲苦笑——3%和97%這兩個相差懸殊的漂亮數字，果然忽悠了很多人。

為何這麼說呢？我們來看另一組數據：目前我國高速公路里程達到9.6萬公里（這是此次發布會上國家發改委基礎產業司司長黃民披露的），而截至去年底，我國公路總里程達到410萬公里（這是去年底交通部部長楊傳堂披露的）。簡單計算一下可知，目前我國高速公路佔全部公路里程的比例僅為2.34%。

這說明什麼？說明未來我國收費公路所佔比例若為3%，則不僅高速公路要收費，而且相當一部分普通公路也將繼續收費，否則達不到3%——這跟目前的情況有多大區別？如此，「3%公路收費」或「97%公路免費」的願景還美好嗎？還值得我們熱切期盼嗎？

所以，不客氣地說，3%和97%這兩個漂亮數字更像是忽悠，是應付輿論的「障眼法」，徒具觀賞價值。人們常說「全世界14萬公里收費公路，其中10萬公里在中國」，實際上，目前我國光是高速公路就達到9.6萬公里，再加上一級公路和一些仍在收費的二級公路，我國的收費公路何止10萬公里！

更重要的是，3%公路收費看上去比例很低，但每個駕車出行的人都有深切體會：走免費公路的機率遠低於走收費公路。我從嘉興開車去上海也好，去杭州也罷，要麼走滬杭高速，要麼走310國道，兩條公路都是收費的，我總不能開車在鄉間小道上繞到上海或杭州吧，所耗油錢比公路收費還貴。

也就是說，不同等級公路的使用效率、車流量不同，好走一點的公路都收費，不收費的公路不好走，97%公路免費並不意味著人們97%的出行不花過路費，3%公路收費可能逼迫人們大部分出行都得掏過路錢——這就是問題所在，而且按照上述規劃，這個問題在未來幾十年內仍無望解決，這怎能不令人失望。

姑且不去探討修建免費公路是不是政府應負之責，也姑且不探討「貸款修路、收費還貸」模式的利與弊，但有一點是政府起碼應做到的，也是社會公眾的「底線訴求」，那就是當公路收回投資或收費期滿後，應當轉為免費公路。

可目前的情況是，很多高速公路收費期滿後，甚至賺得盆滿缽滿後仍在收費，比如京港澳高速本應在2007年停止收費，卻被轉為經營性公路，收費期延長到了2029年，對諸如此類的違規行為，有關部門居然不管不問。

而按照前不久交通部發布的《收費公路管理條例（修正案徵求意見稿）》，節假日免費政策將使高速公路收費期限延長，高速公路改擴建也可延長收費期限，即使收費期滿後仍要收費以支付維護費用……如此看來，高速公路收費將綿綿無絕期，要世世代代收下去。

一方面對民眾訴求無動於衷，甚至逆民意而動，另一方面拿兩個漂亮數字來粉飾太平、忽悠民眾。如此作為和作派，無助於問題的解決，只會讓民眾更加憤懣，讓有關部門的公信力更加受損。