政協23個副主席 不是花瓶就是犒賞

政協23個副主席 不是花瓶就是犒賞 / 蘋果日報

全國政協新任主席、副主席和秘書長名單昨日出爐，雖然聊無新意，但也可圈可點，尤其是副主席多達23人，其中既有中共高官，也有非黨領袖；既有封疆大吏，也有部委首長；既有內地退休政要，也有港澳卸任特首，屈指數來，眼花繚亂，若要化繁為簡也很簡單，其實只有兩種人：一是統戰花瓶，即所謂民主黨派等人士；二是過氣高官，被當局犒賞獎勵的中共部級官員。

對比上屆政協班子名單，今屆政協副主席由25人減至23人，其中7人為上屆留任，三分之二為新人，但權力結構未有變化。主席仍然由排名第四的中央政治局常委擔任，以體現中共對統一戰線的絕對領導，在23名副主席中，民主黨派、工商聯、少數民族和港澳臺代表的當然席位依然不失，以體現「政治協商、民主監督」方針的延續，而其餘席位被中共部級高官瓜分，包括中聯部長王家瑞、僑辦主任李海峰、央行行長周小川和開發銀行董事長陳元，證明政協已成為中共「獎勵性安排」二線官員的平臺。

最引人注目的是，今次共有三位省委書記、兩位自治區主席獲任政協副主席，他們是河北省委書記張慶黎、江西省委書記蘇榮、河南省委書記盧展工、寧夏自治區主席王正偉和廣西自治區主席馬飈。有如此之多的地方官吏躋身「國家領導人」之列，實為近20年所罕見。這些長期在內陸、邊疆地區任職的書記、省長，平時不為外界關注，又快到「到站下車」年限，這次被安排政協閑職，更上層樓，名利雙收，至少可安享5年「國家領導人」待遇，這無疑是北京對他們政績的肯定和犒賞，從中也可看出習近平主政後，安撫地方大吏，調整黨內地方派系的一片苦心。

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權力的籠子豈能是橡皮圖章/廖祖笙

黨國的傳媒說，北京市人大常委會主任杜德印在「兩會」期間，發表了人民代表大會制度應成為權力的籠子之高見。黨國的傳媒同時還說，北京市長王安順表示政府要自覺接受人大監督，主動向人大及其常委會匯報工作，積極配合人大及其常委會開展工作，為人大履行職權創造良好的條件。

有了這樣的一唱一和，黨國的政治體制改革已不再是任重道遠，只要不費吹灰之力，在遍是「特色」的泥濘之路上，彎腰直接撿了現成的，大抵就可以大功告成。皇上說，要把權力關進位度的籠子；臣子說，咦，這籠子不是有現成的嗎？府臺說，嘿嘿，是這籠子呀，那我自願被關在籠裡……

黨國權力的籠子竟是塊橡皮圖章，這次「團結的大會，勝利的大會」，又讓國人長見識了。假使非得說「人大制度就是權力的籠子」，那麼這一判斷後面，就拖出了兩個問號：在以往的幾十年裡，這籠子關住過權力的野獸嗎？倘使沒有，那麼讓國人往後對這籠子還敢寄予厚望的依據是什麼？

人盡皆知人大和政協在黨國皆為橡皮圖章。別說這兩塊橡皮圖章，就連所謂的「人民政府」，也不過是個傀儡政府，更多的時候只是一黨利益的代言人。在《傀儡政府勢必成為「壞政府」》中我說過：「政黨代表著一定階級、階層或集團利益，中共所推出的傀儡政府，有其鮮明的階級性。」

簡言之，政府也好，人大、政協也罷，全是一黨獨大之下的權力分支，在實際互動與運作中，基本上只有唯命是從的份兒，根本就不可能有效抑制得了黨權的無限擴張。而中國所面臨的問題，恰恰是一黨獨大製造出的一地雞毛。許多事情在民主國家不成問題，在黨國卻往往會是老大難問題。

說到要把權力關進位度的籠子，就但圖省心省力，即就地取材搬出一塊橡皮圖章，硬說這橡皮圖章就是給權力專門打造的籠子，這無疑難讓籠子之外的國民就此服下定心丸，因為誰都知道那籠子畢竟是用橡皮做的，伸縮性極大，誰也不敢保證被「關」在裡面的權力野獸此後不會再禍害人間。

要打造權力的籠子不會是在某個機構上再貼個新標籤這般簡單。任何單一材料構成的籠子，都可能是如同虛設，且不可能真正關得住權力的野獸。若是黨婆婆要找個擺設，可以指鹿為馬，說這小媳婦就是權力的籠子。若是要將國家權力導入正軌，這權力的籠子就非得用全民監督的精鋼打造。

權力的籠子豈能是橡皮圖章？黨國的仿造能力極強，但在對公權的監督上，對世界通行的成功模式竟視而不見，既不願原封不動地「拿來」，也不願適度學習或仿照，而只想花樣翻新，想以這等姿勢再次「摸著石頭過河」，如此就是將制度的「優越性」喊破了嗓子，也只是夜郎的精神自慰。

2013年3月10日寫於漂泊中（廖夢君同學慘烈遇害於廣東省佛山市南海區黃岐中學，「偉光正」與絕人之後的惡魔連袂共舞第2429天！遇害學生的屍檢報告、相關照片及「破案」卷宗是不可示人的國家機密！作家廖祖笙在國內傳媒和網路的表達權被黨國全面非法剝奪！廖祖笙夫婦的出境自由被「執法」機關非法剝奪，故鄉居所被反動當局連續非法斷網730天！在令人髮指的殘酷迫害中，幕後迫害的操縱者能非法控制全國的媒體和網際網路，能控制公檢法，能控制廣東和福建，能控制電信，能控制銀行，能不時操弄「不作惡」的谷歌……）**