法國救經濟　青年優先

1987年出生、現年25歲的一代，長大過程對「失業」不陌生。法國今年第二季失業率創下13年來新高，同時突破300萬人門檻。15至24歲年輕人失業率為22.7%。

法國5 月新當選的總統歐蘭德（Francois Hollande）當選當天， 在巴黎巴士底廣場，對支持民眾以准總統身份發表的第一場演說， 揭示「青年」（Jeunesse）、「正義」（Justice）雙J是引領施政的兩大軸線。

簡潔有力的雙J訴求直接打動人心，在民眾憂心經濟低迷，並且恐怕就要面臨衰退的時代，加上全社會普遍質疑公平正義性，強調青年是國家未來，關心年輕一代競爭力的養成，及擴大年輕人進入職場的機會，在「換人做做看」的氣氛當中，吹起一股新的青春氣息。

青年進入職場入口隨著全國失業率的提高變得窄小。根據法國國家統計及經濟研究局（INSEE），法國自1981年起失業率自6.3%逐年提高，1987年升至9.1%，1993年破10%，持續七年；到2000年稍降至8.5%，2009年及2010又都回升到9.1%、和9.4%。

政府一直很關心青年就業問題

關心青年就業不是新話題，法國1997年在右翼總統席哈克（Jacques Chirac）任內和社會黨總理喬斯班（Lionel Jospin）左右共治時代，就推出過「青年就業」方案。政府號稱要在公、私部門共創造70萬個就業機會，主要由政府補助推動設立。結果，參議院在2000年做的評估報告中指出，方案在推出前四年間，共創造了31萬個就業機會，政府每年補助費用達35億歐元。當中受益者有20%是通過高中會考後二年大學學歷，在法國相當於大學畢業學歷的年輕人。

歐蘭德身為法國第五共和第二位社會黨總統，人們不免拿前社會黨政府施政前後對比。歐蘭德競選政見中一個針對青年的重要政見便是「老青世代契約」，新政府設定在年底前可通過相關法案。在此之前，國會下院9 月已先通過政府擬定的「未來就業」方案。設定協助16至25歲沒有專業技能，來自政府劃定的社經情況不佳地區的年輕人，由地方政府或協會安排，進入未來有發展前景及就業機會的領域，如綠色產業、社會工作及社會醫療體系、協助個人的相關工作、及數位或觀光產業，一邊工作一邊學習。

法國每年有12萬年輕人離開學校體系但沒有獲得任何文憑或證書，其中低於三分之一的人可很快找到工作；一部分人四處找實習、或派遣工的機會。離開學校四年後，這些沒有取得文憑資格的年輕人失業率超過40%，他們是這項「未來就業」輔助方案的首要對象。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)