法国救经济　青年优先

1987年出生、现年25岁的一代，长大过程对“失业”不陌生。法国今年第二季失业率创下13年来新高，同时突破300万人门槛。15至24岁年轻人失业率为22.7%。

法国5 月新当选的总统欧兰德（Francois Hollande）当选当天， 在巴黎巴士底广场，对支持民众以准总统身分发表的第一场演说， 揭示“青年”（Jeunesse）、“正义”（Justice）双J是引领施政的两大轴线。

简洁有力的双J诉求直接打动人心，在民众忧心经济低迷，并且恐怕就要面临衰退的时代，加上全社会普遍质疑公平正义性，强调青年是国家未来，关心年轻一代竞争力的养成，及扩大年轻人进入职场的机会，在“换人做做看”的气氛当中，吹起一股新的青春气息。

青年进入职场入口随着全国失业率的提高变得窄小。根据法国国家统计及经济研究局（INSEE），法国自1981年起失业率自6.3%逐年提高，1987年升至9.1%，1993年破10%，持续七年；到2000年稍降至8.5%，2009年及2010又都回升到9.1%、和9.4%。

政府一直很关心青年就业问题

关心青年就业不是新话题，法国1997年在右翼总统席哈克（Jacques Chirac）任内和社会党总理乔斯班（Lionel Jospin）左右共治时代，就推出过“青年就业”方案。政府号称要在公、私部门共创造70万个就业机会，主要由政府补助推动设立。结果，参议院在2000年做的评估报告中指出，方案在推出前四年间，共创造了31万个就业机会，政府每年补助费用达35亿欧元。当中受益者有20%是通过高中会考后二年大学学历，在法国相当于大学毕业学历的年轻人。

欧兰德身为法国第五共和第二位社会党总统，人们不免拿前社会党政府施政前后对比。欧兰德竞选政见中一个针对青年的重要政见便是“老青世代契约”，新政府设定在年底前可通过相关法案。在此之前，国会下院9 月已先通过政府拟定的“未来就业”方案。设定协助16至25岁没有专业技能，来自政府划定的社经情况不佳地区的年轻人，由地方政府或协会安排，进入未来有发展前景及就业机会的领域，如绿色产业、社会工作及社会医疗体系、协助个人的相关工作、及数位或观光产业，一边工作一边学习。

法国每年有12万年轻人离开学校体系但没有获得任何文凭或证书，其中低于三分之一的人可很快找到工作；一部分人四处找实习、或派遣工的机会。离开学校四年后，这些没有取得文凭资格的年轻人失业率超过40%，他们是这项“未来就业”辅助方案的首要对象。

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