看國外完善成熟的廉租公寓(組圖)

位於馬德里南部巴列卡斯區的三棟保障住宅樓——供給35歲以下年輕人的廉租房。為解決一部分低收入家庭和年輕人住房困難問題，西班牙政府實行保障住房政策。2007年通過的《土地法》規定用於住宅建設的土地必須留出30％用於建造「保障房」。首都馬德里2008年已建成的61712套住房中，社會保障性住房佔60％。而在該市2011年總計畫修建的160691套住房，其中社會保障性住房佔48％。

位於馬德里南部卡拉萬切爾區的一棟彩色保障住宅樓。西班牙政府在土地價格等方面給予保障住房開發商優惠政策，提供資金支持，規定房屋的最高限價和住房面積，房屋出售或出租對象為特定的困難群體。

位於馬德里北部的一棟名為「望樓」的保障住宅樓。該樓21層、高63.4米，可在上面眺望遠處的山脈。在西班牙個人購買保障住房可根據收入情況申請抵押貸款，利率由政府與銀行商定後不能隨意改變。政府對購買者給予首付補助7000至10000歐元，困難家庭每月還貸可以申請政府補助，對低收入青年租賃住房每年給予適當補貼。

位於馬德里南部巴列卡斯區拍攝的保障住宅「綠房子」。它與周邊的普通商品樓房相比，顯得分外獨特。為使保障住房政策能夠惠及更多的人，西班牙政府規定每個家庭只能購買一套保障住房，不能在同一城鎮同時擁有商品房。購買保障住房後必須用於經常性居住，規定不得出售的年限，或提前出售須退還政府補貼。隨著社會住房壓力的緩解，西班牙政府在馬德里建造了許多造型奇特，既實用又漂亮的公共保障性住房，提高了居民居住環境的層次。

法國巴黎一處廉租房公寓的外景。近年來，法國不斷推動保障性住房建設，使廉租房不斷增加。據統計，法國每1000人擁有69.2套保障性住房。

在法國巴黎17區一個廉租房公寓，瓦薩爾家的兩個男孩子在臥室看書。瓦薩爾先生是一家保險公司的職員，夫人沒有工作，養育著8個孩子，全家居住在法國巴黎17區一個廉租房公寓。6年前這對夫婦向市政府提出廉租房申請，經過調查委員會審核後得到了目前這套廉租房的租住權。這套公寓房帶有6室1廳和2個地下車位，月租金1300歐元，是巴黎市面上同等條件房屋租金的三分之一。

在法國巴黎17區一個廉租房公寓，瓦薩爾家最小的兩個孩子在客廳玩耍。據法國官方公布的數據，2009年法國共資助興建12萬套保障性住房，這一數字是2000年的3倍。2010年法國政府出資47億歐元，資助興建保障性住房。

在法國巴黎17區一個廉租房公寓，瓦薩爾家的女兒在沙發上玩耍。目前，法國約有450萬套廉租房，佔法國可出租房屋的40%至50%，約佔法國住房的17%。

位於美國紐約昆士橋公屋社區的居民樓。美國紐約市公屋管理局為紐約市中低收入家庭提供廉價而安全的租住環境，並為居民提供社區活動、教育培訓、工作指導等。

居民走入美國紐約昆士橋公屋社區的一個活動中心。該中心不僅為兒童提供活動場所，也為成年人提供培訓場地。目前，紐約市公屋管理局管理著340多個由政府補貼的公屋社區，並擁有居民40多萬，約佔城市人口的5%。這些公屋社區一般住房比較陳舊，但是交通方便，醫療和教育等配套較為完善。

居民在美國紐約昆士橋公屋社區行走。該社區具有良好的兒童遊樂設施。對於中低收入家庭，通常兩口之家的家庭年收入為50700美元以下，就具備公屋申請條件，收入越低申請越優先。公屋的房租不超過租戶家庭年收入的30%，並根據家庭收入的多少按比例收取，收入越低租金越低。一般適合兩口之家居住的帶有一間臥室的公寓房（三個房間）的月租金約為400至700美元。

在美國紐約曼哈頓斯泰弗森特社區，居民芭芭拉·比嫩費爾德坐在客廳的窗前觀看雪景。芭芭拉·比嫩費爾德和丈夫在斯泰弗森特社區租住的是一套總面積約55平方米一居室的公寓，其中客廳面積約26平米，臥房面積約15平米，有兩個壁櫥。這樣一套公寓每月租金一般在3000美元以上，而芭芭拉夫婦倆只需付約1500美元。據芭芭拉介紹，她申請了3年才租到這套公寓，算是很幸運的。

居民們在紐約曼哈頓斯泰弗森特社區內的圖書館裡上網、讀書。據統計，2010年紐約市戶均收入為78300美元。年收入在50000元以下的家庭可優先申請廉租房。紐約東河西岸的第14街和第20街6個街區100多幢居民樓專門面向中低收入人群，租戶可以以約市價一半的價格租到公寓。

位於雅加達北約蓬安區一個廉租公寓。這棟10層高的公寓有600套住房供低收入家庭居住。印度尼西亞首都雅加達人口超過1200萬，2010年貧困率為13.3%。印尼政府為瞭解決這裡貧困人口的住房問題，有計畫修建了一些有基本配套設施的廉租公寓。

在雅加達北約蓬安區一個廉租公寓，管理人員（右）向媒體介紹廉租房的建設情況。這棟10層高的公寓有600套住房供低收入家庭居住。

在雅加達北約蓬安區一個廉租公寓，一名男子（右）向管理人員提交租房申請表格。據瞭解，一套30平方米帶有臥室、廚房和衛生間的公寓房月租金僅10萬印尼盾（約合70元人民幣），月收入低於50萬印尼盾（約合人民幣350元）的家庭可以申請廉租公寓房。

居民在雅加達北約蓬安區一個廉租公寓區的網吧活動。這個公寓的公共區設有各種小店，方便居民生活。雅加達目前共有13處這樣的廉租公寓，可供1萬個家庭居住。這樣的數量遠不能滿足低收入人群的需要，仍有大批貧困人口住在自行搭建的棚戶區。