中共當局為了保住2009年經濟數字的表面增長,大規模增加貸款。但是新增貸款流入地方政府的開發公司,用於興建受政府官員支持的基礎設施項目,導致地方政府負債暴增,引發了經濟增長泡沫破裂的新危機。
1月20號,中國央行發布的《2009年金融機構貸款投向統計報告》透露:2009年大陸金融機構新增貸款9.4萬億,遠大於中共當局刺激經濟的政府投資。大量新增貸款進入各級政府的融資平臺,政府債務成為關注焦點。
臺灣自由時報報導,哈佛大學教授羅戈夫在日本東京指出,中共靠負債的經濟增長泡沫,在未來十年可能破裂,而泡沫破裂的起因很可能是土地價格。
《華爾街日報》認為,中共刺激經濟,支出的大頭不是政府撥款,而是國有銀行的巨額貸款。地方政府在提高GDP的過程中積累了巨額的債務,大陸媒體普遍引述的資料為6萬億人民幣(約合8,780億美元),而美國西北大學(Northwestern University)教授史宗瀚(Victor Shih)計算有11萬億人民幣。這些數額與大陸中央政府的官方債務總額相當,已經引起高度關注。
超出地方政府承受能力的融資和發債,引發政府信用危機的擔憂。但是北京當局至今不知道地方政府債務的規模,中共發改委財政金融司司長徐林最近不得不提出,摸清地方政府的債務底數,制定地方政府債務風險標準。
地方政府能否償還貸款已經引發了金融界的擔憂。《上海證券報》2月24號報導,為了防範類似去年大舉借債後出現的違約風險,銀行監督單位----銀監會要求商業銀行嚴控地方政府融資平臺項目的新增貸款。報導還引述多家商業銀行人士的話說,對於僅靠財政擔保、沒有資本金的專案已停止新貸款。
發改委財政金融司司長徐林表示,不可能允許任何地方政府破產,因此地方政府償還不了的債務不得不由中央政府買單。
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