山西煤改減少7千家煤礦 1400億元資金退出

近年來，山西煤改減少了7千多家小煤礦，該省「煤老闆」約有1400億元的資金將從煤炭領域退出，這些資金走向成為中國市場關注焦點。

據工人日報7日報導，12月3日一大早，山西省朔州市萬通源集團董事長李萬走進市長馮改朵辦公室。這位剛從深圳高交會上歸來的「煤老闆」帶著高新項目前來找市長「要政策」。像他這樣在山西煤改中退出煤炭領域的老闆有2千餘名。

山西省煤炭資源整合目前已近尾聲。山西省社科院能源所所長王宏英說，此次煤改中，該省內「煤老闆」約有1400億元的資金將從煤炭領域退出。

21世紀以來，山西煤改減少了7千多家小煤礦，但到2008年全省礦井數仍有2600多家，小煤礦仍佔到全省煤礦70%以上。

煤改使數千名「煤老闆」將從煤炭經營前臺隱退，成為幕後股東，或從煤炭產業退出，進入新的投資和產業領域。

據朔州市經濟發展研究中心副主任王志惠介紹，在煤炭資源整合過程中，該市將有50家左右的企業退出，「煤老闆」手裡將出現規模達200億元的資金。

山西各地「煤老闆」退出的1400億元資金的去向成為近期焦點。目前已引起山西省內外招商部門的競相爭逐。當地報章稱，「朔州市已有18位煤企老闆有了引進高新技術企業的合作意向或者簽訂合同。」「右玉縣教場坪煤業公司董事長張來栓決定引進煤炭廢棄物處理技術新辦企業，並與一家高校達成意向。」

不過，媒改還未結束，山西省規劃，到2010年礦井數將由2,598處壓減至1千處，煤炭企業由2,200多家縮減至100家左右。具體方向是：單井規模原則上不低於90萬噸/年，全省將形成3個億噸級和4個5千萬噸級的大型煤炭企業；11個年生產能力1千萬噸級以上的大型煤炭企業集團，以及近70個300 萬噸級左右的地方集團公司。

據報導，自山西煤炭資源整合及企業兼併重組後，兼併重組正式協議簽訂率已達到95%，兼併整合主體到位接管煤礦比例達到85%，新組建的煤炭企業66%已進行了名稱預核准。

但在這次重組中，很多煤礦老闆失去了自己的礦山產業，只能參股或賣給國有煤企，他們說，對方給出的收買價格根本無法認可，再逼下去，「小股東受不了只有跳樓了」。而政府主導的這場資源整合及「剝奪」方式也受到專家質疑。

中國政法大學國土資源中法研究中心主任博士生導師李顯冬曾表示，對於這種政府主導的資源整合，除了在法律層面需要商榷外，更要在操作中按照經濟規律，建交起雙方認可的准入和退出機制，特別是在補償方面做到充分合理及時。