山西煤改减少7千家煤矿 1400亿元资金退出

近年来，山西煤改减少了7千多家小煤矿，该省“煤老板”约有1400亿元的资金将从煤炭领域退出，这些资金走向成为中国市场关注焦点。

据工人日报7日报导，12月3日一大早，山西省朔州市万通源集团董事长李万走进市长冯改朵办公室。这位刚从深圳高交会上归来的“煤老板”带着高新项目前来找市长“要政策”。像他这样在山西煤改中退出煤炭领域的老板有2千余名。

山西省煤炭资源整合目前已近尾声。山西省社科院能源所所长王宏英说，此次煤改中，该省内“煤老板”约有1400亿元的资金将从煤炭领域退出。

21世纪以来，山西煤改减少了7千多家小煤矿，但到2008年全省矿井数仍有2600多家，小煤矿仍占到全省煤矿70%以上。

煤改使数千名“煤老板”将从煤炭经营前台隐退，成为幕后股东，或从煤炭产业退出，进入新的投资和产业领域。

据朔州市经济发展研究中心副主任王志惠介绍，在煤炭资源整合过程中，该市将有50家左右的企业退出，“煤老板”手里将出现规模达200亿元的资金。

山西各地“煤老板”退出的1400亿元资金的去向成为近期焦点。目前已引起山西省内外招商部门的竞相争逐。当地报章称，“朔州市已有18位煤企老板有了引进高新技术企业的合作意向或者签订合同。”“右玉县教场坪煤业公司董事长张来栓决定引进煤炭废弃物处理技术新办企业，并与一家高校达成意向。”

不过，媒改还未结束，山西省规划，到2010年矿井数将由2,598处压减至1千处，煤炭企业由2,200多家缩减至100家左右。具体方向是：单井规模原则上不低于90万吨/年，全省将形成3个亿吨级和4个5千万吨级的大型煤炭企业；11个年生产能力1千万吨级以上的大型煤炭企业集团，以及近70个300 万吨级左右的地方集团公司。

据报导，自山西煤炭资源整合及企业兼并重组后，兼并重组正式协议签订率已达到95%，兼并整合主体到位接管煤矿比例达到85%，新组建的煤炭企业66%已进行了名称预核准。

但在这次重组中，很多煤矿老板失去了自己的矿山产业，只能参股或卖给国有煤企，他们说，对方给出的收买价格根本无法认可，再逼下去，“小股东受不了只有跳楼了”。而政府主导的这场资源整合及“剥夺”方式也受到专家质疑。

中国政法大学国土资源中法研究中心主任博士生导师李显冬曾表示，对于这种政府主导的资源整合，除了在法律层面需要商榷外，更要在操作中按照经济规律，建交起双方认可的准入和退出机制，特别是在补偿方面做到充分合理及时。