莫讓保送成官員子女上大學的綠色通道

從2006年到2008年三年間，吉林省松原市共有13名獲得省級優秀學生保送資格的學生，一位深知內情的教育官員擔憂地說:"以‘省優'保送大學的孩子，其家長有三個副廳級、五個正處級、一個副處級、三個教育局科級，看不到一個普通老百姓家的孩子，‘保送'成了官員子女上大學的‘綠色通道'。"(見21日《今晚報》)

自2000年湖北隆回縣傳出保送生舞弊事件後，教育部對保送生政策進行了重大調整，2001年，全國保送生數量從往年的25000人，銳減到5000人左右。與此同時，教育部要求嚴格標準，嚴格管理。其中，嚴格管理包括教育管理部門對保送生名單進行公示，招生高校組織測試。教育部明確規定，"對於未經教育部公示或未經本校文化測試及相關考核的學生，高校不得以保送生招生形式錄取。"

按理，如果教育管理部門對保送生名單進行公示，公示之後有學生和家長提出疑問，教育部門對保送生的信息進行核查，並給予負責的回覆，這可以避免保送生的"暗箱操作"。加上高校在錄取保送生時，再組織文化測試進行考核，就更進一步減少了不符合條件的學生以保送生名義上好大學的可能。

公示、核查、高校測試，這就成了捍衛保送生政策公信力的三道"防火牆"。可是，眼下的事實表明，這三道"防火牆"並不能打消公眾對保送生操作是否公平、公正的質疑。雖然僅憑學生家長的身份，尚不能確認這些學生保送就存在問題，但是，保送生的好事全部落在官員子女身上，難免讓人生疑。

三道"防火牆"，也管不住保送生，難怪有不少網友強烈呼籲取消保送生制度。2005年，江西、湖北省取消省級優秀學生保送政策，2008年，浙江省取消省級優秀學生評選，就是回應這種呼聲。筆者並不贊成取消保送生，因為在發達國家，保送生其實是常態，那些中學成績優秀的學生，直接申請大學，不經過任何考核就錄取，實際上把學生從考試中解放出來。

我國保送生政策操作中存在的問題，主要出在學校的管理制度。在基礎教育，往往是行政直接干預辦學，學校內沒有教師委員會與家長委員會-- 教師委員會和家長委員會，是制訂教育教學方案、評價教育質量的重要辦學機構，選擇保送生，應由教師委員會和家長委員會負責，公開、透明，而不是由個別校領導做主；在高等教育，由於教育資源高度壟斷，學校辦學缺乏競爭活力，學校的行政機構色彩強於教育機構色彩，校內沒有學術民主管理，招生和培養這類事務，本應由教師委員會自主決策，可現實中卻受行政制約。在這些條件不具備時，取消保送生，實屬無奈之舉。所以，從根本上說，我們應加快辦學體制改革。探索適應各類學校的辦學體制，讓教育回歸教育，這是破解當前一系列教育問題的核心所在。

作者系高校教師