分析指习近平及其班子对于当前中国面对的经济困局束手无策,因此三中全会被破天荒延迟。(图片来源:Getty Images)
中共在2022年底举行了中国共产党第二十次全国代表大会(二十大),为现届政府的领导及人事部署作出了安排。那一次,习近平可以说在政治上大获全胜,不但打破邓小平定下的规矩,第二次连任党及国家最高领导人,就连党政军各方面的人事部署都差不多全部一手抓。他甚至可以说是滴水不漏,中央政治局全部常委都是他的手下,连中央委员都差不多由其派系包揽。
一般情况下,在党大会召开之后的下一年年底,应该就会举行当届政府的三中全会。根据过去几十年的传统,在新一届政府就任的年底会透过这一个三中全会确立经济发展目标及各种与社会发展相关的部署。上一届也是在习近平任内,他也是紧握权力,他当时甚至有信心在第二任开始后短短几个月内,便提早召开那一届的三中全会。
到2023年开始的这一届任期内,他垄断权力的幅度就更阔更全面了,但三中全会没有如期在去年年底召开,也没有提出什么说法或解释。各方面都留意着这个每一届政府都十分重视也十分重要的会议会否在年初召开。但直到一月底还未有这方面的消息,看来在三月底之前召开的可能性似乎也不高了。
这样破天荒的延迟,究竟是什么葫芦卖什么药?中共当局固然没有什么详细的解释及说法,世界各地关注中国情况的观察家,不少都感到疑惑。其中一个估计,是因为当前的经济状况每况愈下,问题一个接一个在爆破,在对当前情况的研判没有结论,习近平领导的党中央又未有能力作出针对性的部署之前,可能就无法召开这一个具政治意义及重大经济决策作用的三中全会了。
这个想法,似乎是到目前为止最合理的推断了。习近平及其班子对于当前中国面对的经济困局,显然是有点束手无策。
先不论政治及外交,中国大陆确实是面对经济改革四十多年来最严峻的经济局面。包括制造业下滑,海外投资缩减,连已经投放于大陆的海外资金都有明显大幅度抽走的趋势。2022年底取消了动态清零政策之后,当时乐观估计的报复性反弹不但没有出现,经济情况在一年多之间还高速恶化。习近平之前以为以中国经济体系的规模,只要能够透过推动内部需求,就可以对经济产生拉动的效果,无惧西方国家的抵制,但他这个算盘看来没法打得响。西方的所谓局部脱钩,及各种外交、贸易、及科技转移上的制裁,都对中国大陆的经济状况产生严重的影响,令当前的领导层束手无策,也无法打开局面。
这个困局是由多方面因素造成的。首先当然是经济周期的问题。中国已经经历了几十年持续的高增长,总没有可能无休止地增长下去,调整迟早都是要来的。过去多年,中共凭着政治操控,以政策手段或所谓宏观调控的方式,不断拖延经济周期的正常运行。很多结构性的问题,都透过宏观控制手段掩饰及压抑。这种做法,在中国特色的那种裙带资本主义及官僚资本主义体制下,确实可能产生一时的作用。但长期违反经济规律的政策及行为,反而令造成问题的基础因素长期得不到调整,结果是一旦爆发起来,便难以转身。
另一个引致现在这个局面的问题,当然是习近平领导下的种种政治误判。威权独裁体制与自由民主社会一样,都会出现各种政治及经济危机。但历史已经证明,自由民主社会制度能够产生一种自我调整及疗愈机制,无论危机有几大,影响有几深,最终总能过渡至一个较为平稳的阶段,就算需要付出代价,也能够把相关的代价较合理地摊分。
出现经济危机,最终难以平复,令国家陷入长期动荡及衰退,甚至从此一蹶不振的,往往都是极权独裁的政体,因为所有鸡蛋都放了在同一个篮子,所有权力都由少数人独揽,所有决策都来自小数的脑袋。问题是这些小数的脑袋永远不能掌握千变万化的市场讯息,也不一定比其他人聪明。中共历代领导人都被权力麻醉,以为强大的党及拥抱权势的自己可以无所不能。到改革开放之后,这种心态就充分反映于习近平身上。
今天中共面对的,由习近平引致的外交困局,及外交困局造成的经济困局,加上上面提到的内部经济结构性长期失衡,已经足以让现届领导层不知头痛到几时。习近平在二十大之后所任用的,全都是他身边的家臣式人物,他们很多都没有亮丽的政绩,却成为了习近平王朝的权贵,充分展现了中共体制下的那种逆淘汰机制。凭他们的能力,就更难令人对扭转当前的经济局面乐观起来了。
因此,过去一年多对逆转的经济情况束手无策,其实也不算令人意外。如果要等到他们构想到有效的对策才召开这一届政府的三中全会,可能再等多两年都未必会开得成。会还是会开的,总没有可能无限期的拖延下去,但就算明确宣布何时召开三中全会,也不应该预期会对当前的困局带来惊喜。
编按:标题为编辑所拟,原标题为“经济困境束手无策 三中全会召开未有期”。
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