港府连年财赤 无阻公务员加薪(图)

图为香港政府总部和立法会建筑群。（摄影：Ruby Tang/williamhill官网 ）

【看中过2024年6月4日讯】（williamhill官网 记者李怀橘综合报导）早前，香港薪酬研究调查组提交2024年薪酬趋势调查报告，高、中、低级薪酬趋势净指标分别是4.01%、4.32%及5.47%。4日，行政会议通过，高、中、低级公务员划一加薪3%，追溯至今年4月1日生效。有报章早前发表社论认为，根据目前政府财政状况，公务员不应加薪，反应减薪。

上个月16日，香港公务及司法人员薪俸及服务条件咨询委员会联合秘书处辖下的薪酬研究调查组提交2024年薪酬趋势调查报告予薪酬趋势调查委员会（调查委员会）委员。
 
初步调查结果显示，参与调查的公司在2023年4月2日至2024年4月1日的12个月期间，给予雇员的平均薪酬调整幅度如下：

月薪低于25,815元（港元，下同）属于低层薪金级别；月薪25,815元至79,135元属于中层薪金级别；月薪79,136元至159,130元属于高层薪金级别。

高、中、低层薪金级别的薪酬趋势总指标分别为5.05%、5.35%及6.63%；扣减递增薪额后，高、中、低级薪酬趋势净指标分别是4.01%、4.32%及5.47%。

4日，香港特首和行政会议通过公务员加薪方案，高、中及低层公务员划一加薪3%，生效日期追溯至今年4月1日。
　　 
公务员事务局发言人说：虽然政府预算本财政年度仍出现赤字，但预计今年经济会进一步增长。“行政长官会同行政会议在全面考虑并平衡所有相关因素，包括经济状况的变动、过往一年生活费用上升、政府的财政状况和审慎理财原则、所有薪金级别的薪酬趋势净指标均为正数，以及公务员士气，提出划一加薪3%的调整方案。”政府会尽快提交建议予立法会财务委员会审议。

公务员工会对加薪幅度表示失望。公务员工会联合会总干事梁筹庭对《星岛头条》表示，今年度划一加薪3%，而未有根据高、中、低三级公务员薪酬趋势调查结果调整，感到不满意及非常失望。他表示，基层公务员人手在过去两年大量流失，其工作要由其他同事加班分担，导致工作量大增。他认为今次加薪幅度打击公务员士气，直言当局不应以缩减公务员加薪去填补赤字。 

梁筹庭续指，按照当局建议的加幅，部分基层公务员月薪仅由约14,700元加至约15,000元，对比私人市场空缺都以17,000元至18,000元起跳缺乏竞争力，难以招聘人手。

不过也有声音反对加薪。早前《明报》发表社评指，公务员调薪有六大考虑因素，除了薪趋指标、经济状况、物价变动、公务员士气等，还有政府财政状况。目前港府连续四年录得赤字，上年度财赤达上千亿元，财政储备亦拾级而下。预料要到2027/28年度，政府才能恢复盈余。未来数年公共财政紧绌，乃是不争事实，公务员调薪问题，必须从长计议。

社评又指，特区政府作为全港最大雇主，近10年持续增加人手，公务员编制由16万人增至19万人，一年薪酬开支超过900亿元，若加上50多万名资助机构员工，薪酬方面的开支更接近1500亿元，占政府经营开支超过两成。政府有责任减省无谓开支与浪费，日前立法会审议《财政预算案》，多名议员都关注财赤状况，担心政府借贷度日，甚至建议削减公务员开支，包括考虑减薪。

社评强调，不管是政府还是私营机构，入不敷支就要节流，裁员减薪无人乐见，但有需要就得为之。目前公务员在职人数约为17万，如果有人认为财赤下要减薪是“极端说法”，只反映当事人正正视公务员为“铁饭碗”，谁都不能动他们的奶酪。

2000年，首届特区政府为了解决财赤，不仅削减公务员编制一成，还要公务员减薪。有关决定虽惹公务员不满，但确实有助公共财政回复健康，做法亦不违《基本法》。现在政府再陷财困，社评反驳：既然当局认为社福开支可削，没理由公务员薪酬不能动；若说减薪会打击公务员士气，削减社福开支一样会打击人心，政府没理由厚公仆薄市民。

根据公务员事务局网站显示，截至2023年12月31日，香港公务员实际人数为172,610人。2022至2023年度，公务员薪酬及有关的开支总额为1,491亿元，占政府经营开支的21.61%。