金融中心不保？美报告：香港营商环境大陆化(图)

美国报告指港府严厉实施《国安法》使香港失去国际金融中心优势。（图片来源：庞大卫/williamhill官网 ）

【williamhill官网 2021年11月18日讯】（williamhill官网 记者何佳慧编译/综合报导）美国国会美中经济与安全审查委员会（USCC）发表年度报告，提到《港区国安法》实施后，损害了香港国际金融中心优势，香港营商环境越来越“大陆化”。香港政府凌晨急急发稿谴责报告指控“不实”，反指《国安法》巩固了香港金融中心地位。

美中经济与安全审查委员会11月17日向国会提交年度报告，有关香港的部份以“香港拥抱专制独裁”为题，指中国共产党操控港府严格执行《国安法》后，颠倒了香港社会及政治环境。报告罗列了一系列负面影响，包括：

-  和平的政治参与被政府视为“颠覆性”；香港广泛社会阶层很多人成为国安法针对的目标；

-  中共改动香港选举制度和立法会构成后，确保亲北京议员永远占大多数席位，过去有竞争的立法会已沦为“橡象皮图章议会（rubber-stamp parliament）”；

-《国安法》实施一年，香港有87,100名居民外移；2021年8月生效的新移民法例赋权港府禁止外游，包括有权实施出境限制，或阻止批评中港政府的人进入境内；

-《国安法》下，香港的教育课程被改动，要求教师宣传中共对历史的演绎，当局也在运用新权力、以言入罪解雇教师。教育者被逼扭曲现实和历史，塑造共产党的正面形象；

-  负责国安法案件的法官，是从国安机构监督下的名单中选出，实质上撕毁了香港司法独立。港府借此确保所有国安法案件都由亲政府的法官审理，以保证审讯结果对港府与中共有利；

-《国安法》允许港府在没有预警和程序下遏制香港的自由，包括2021年6月引入严格的电影审查制度；独立和亲民主的传媒机构被有系统瓦解，《苹果日报》被冻结资产和拘捕高层后被迫关门，余下的传媒机构失去关键人员和资源，或由中国投资者接管控制权。香港也可以随时引入类似中共“防火长城”的全方位互联网审查。

国安法令香港失去金融中心优势

报告强调，当局严厉执行《国安法》，令香港失去作为全球金融中心长久以来的优势。尽管北京要依赖香港来推动“粤港澳大湾区”的资本流通和创新，但外国公司都开始认为在亚洲其它地区营运更有利。香港企业透明度降低、法治程度弱化，都危及了在香港营运的美国企业。

“香港营商环境正在日益‘大陆化’，而随着香港进一步融入大湾区，情况会更加严重”，报告写道。而中港当局正在提供诱因吸引大陆人移民香港，中国公司也在香港扩大影响力。

美中经济与安全审查委员会提出一些建议，包括美国国会应修订《香港自治法》，在年度报告中增加内容，评估港府有否侵犯港人的移民自由。又建议修改《美中关系法》，要求贸易代表在有关中国是否遵守加入世贸承诺的年度报告中，评估香港作为单独关税区的待遇。

同时，委员会建议考虑到香港民主人士的困境，应鼓励国土安全部部长在“紧急情况”和“紧急人道原因”基础上，根据《移民和国籍法》行使权力，有条件释放正申请进入美国的香港居民。报告还建议美国国会指示司法部，要求在美国营运、由中港政府主要拥有的媒体，应根据《外国代理人登记法》注册，美国国务院也应评估那些媒体是否中共的“外国使团”。

港府跳脚 凌晨发稿称“不实指控”

美国USCC报告发表前夕，香港财政司司长陈茂波17日还在一个网上研讨会向美国商界介绍香港作为国际金融中心的“核心优势”、为美国企业提供的“广阔机遇”。讽刺的是，外媒当天报导香港美国商会会长早泰娜（Tara Joseph）辞职的消息，她不满港府拒绝放宽严格的防疫限制，直言自己无法扮演“喜剧中的丑角”。她还说，香港“太快进入新常态”，揶揄那些不介意这种新常态、在当中看到机遇的人，仍会被香港吸引。

港府资料显示，美国前年是香港第六大外国直接投资来源地。美资在港开设的公司数目近1,300家，仅次于中国及日本，位列第三。

USCC报告发表后，港府急急在18日凌晨时分发稿，强烈谴责报告有“多项不实指控”，扬言“任何利用香港干预国家内政的企图都不会得逞”、“会继续坚定地履行维护国家安全的职责”。港府又称，《国安法》实施后香港社会“由乱转治”，还称该法“巩固了香港作为国际金融中心的地位”云云。