美对台新规踩红线 北京却诡异没声？(图)

美国大尺度地放宽对台湾之交往准则，用北京外交部早前之说法是“越线玩火”。但北京却像泄了气之皮球一样，评论员分析背后三点原因了。图为习近平资料照。(图片来源:Parker Song-Pool/Getty Images)

【williamhill官网 2021年4月12日讯】(williamhill官网 记者刘世民综合报导)美国大尺度地放宽对台湾之交往准则，用北京外交部早前之说法是“越线玩火”。但北京却像泄了气之皮球一样，评论员李沐阳分析背后三点原因，使北京怎么拍皆跳不起来了。

美国大解禁对台湾新规

美国国务院于美东时间9日公布行政部门机构跟台湾同行互动之威廉亚洲官网 指南，发言人普赖斯说，目的是“鼓励美国政府与台湾接触，反映美台之间不断深化的非官方关系”。并在声明中指，台湾是一个“充满活力的民主国家”，也是一个“重要的安全和经济伙伴”，更是“国际社会中的一股正义力量”。

另一位发言人讲得更详细，指新指南鼓励两方官员“进行工作层级会面”，地点“可以在美国联邦机构内进行，也可以在台湾代表处”。《金融时报》披露，可以于联邦政府大楼，还可在台方经济和文化办事处，且还能够参加“双橡园”活动，只是避开台湾重大节日。

有国际关系学者对此分析，显示美方自战略模糊走往战略清晰；然而，美中仍会于一中框架互动，台湾不应该满足于此。（详报导：美公布对台交往新准则 学者分析下一步）

李沐阳在《新闻看点》上表示，美方允许双方官员在“美国联邦机构内”会面，意味着可能在国务院、国会大厦，也可能在白宫。那在白宫会面谁呢？当然就是总统，即中华民国总统能正常地访问美方，也可进白宫跟美国总统进行“工作层级”会面。

李沐阳认为，开放上述区域已等同于建立正式之外交关系，所差的仅是一个对外之正式声明。

北京却无反应

李沐阳觉得这个时机很敏感，因为美中关系现正在呈现出自由落体式下滑，习近平老朋友拜登就任后，不仅无阻遏下降趋势，似乎在加速推动。应该说，此新指南动作很大，比起过去历届政府之准则更进一步。

李沐阳表示，以前北京不断称台湾问题是“底线”，还警告美国不要“越线玩火”等等。但美国公布此新指南已过去许久，北京却一点反应均无，这非常奇怪。但若仔细分析，则会发现背后三大原因，特别是第三个，使北京如泄了气之皮球一样，任怎么拍都跳不起来。

原因一：川规拜随

不少人都在猜测于拜登上台后，美中关系怎么样处理。有的认为会利用跟习近平之私交，一上台就扭转前川普政府之抗共政策，并恢复至奥巴马时期之绥靖政策。

还有的认为可能拜登藉着川普强力抗共政策之惯性，先对北京这样一段时间，但是慢慢会后软。也有一种观点是，拜登选择性强硬，部分绥靖。更有的认为，可能拜登直接是川规拜随。

目前不能就此断言拜登对华政策为何，但就放宽了官员交往限制来说，的确是“川规拜随”。因为在川普卸任前，前国务卿蓬佩奥1月9日宣布，取消了美方行政部门机构跟台湾同行互动之所有限制。

当时北京已经有过了“强烈”反应，外交部之发言人华春莹把蓬佩奥诬称为“少数反华政客”之一，抹黑他“为一己私利不择手段打压中国，变本加厉搞‘末日疯狂’，蓄意破坏中美关系”等等。却也没见到任何效果，所以现在对于新指南，是否觉得无太大必要咆哮跳脚呢？

原因二：美暗示会遵守“一中”

美国官员表示，虽然新指南大尺度放宽美中官员交往，其实仍然有些“护栏”，即不能在台重大节日参加双橡园活动。因美方认为，“这可能会使‘一个中国’政策复杂化”。

当然美国所说的“一个中国”政策与北京的“一个中国”原则完全不同内涵。虽名称有些相似，可实际大不同。

北京的“一中原则”是说，世界上仅有一个中国；北京政府代表了全中国唯一之合法政府；且台湾为中国领土所不可分割之一部分。

美国的“一中政策”内涵很广泛，其中包含对和平处理两岸关系问题之关切；对于台湾法律地位之解释和认知等。换句话说，不认为台湾为中共的一部分。

长期以来，华盛顿与北京对这个问题一直相对模糊，各说各话，但是谁都没越界。而这次新指南已表示会遵守“一中原则”，即告知北京仍是美中约定范围，没越界。

原因三：骂得越凶让美国越强

这才是北京有所忌惮、跳不起来之关键所在。美国总统大选前，北京通过方方面面动作影响大选，并认为换民主党执政应该会比川普政府“软”。但是川普4年让美国朝野对北京的认识是越来越清醒了，越来越无好感了。特别是国会两党议员看到北京对于国家安全之威胁所在，因此要求对北京强硬。

美国为三权分立之民主体制，所以拜登不可能总是经由总统行政令，更多还要获得国会两院之支持，得考虑国会态度。正所谓“船大调头难”，就算拜登想缓和关系，也不敢马上转身去拥抱北京，这需要时间。

但是北京真的等不及了，希望拜登立刻扭转强硬政策。因拖得越久，大陆经济越糟糕；面临着20大连任之习近平，可能阻力就越大；北京在国际社会上就越孤立，各种打击越重越多。多重因素加起来，北京政权危机越明显。

所以北京反复要求与美方对话，最终促成3月18日跟19日在阿拉斯加之高层会晤。可北京官员表现令布林肯和沙利文很吃惊，没想到杨洁篪破口大骂，更抛出北京“不吃这一套”的说法。

当时美方没有“以牙还牙、以眼还眼”，仅柔中带刚地阐明了观点。但随后大家看到了，从3月20日至4月9日美国一连串针对北京之打击动作，且一个比一个劲力大。

一系列事实证明，北京对美国批评越凶，则美国反弹越厉害；北京对美国骂越重，则美国反击就越大；北京挑衅越是咄咄逼人，则美国打击越大、力道越猛。