川普否决国防授权法学者：原因未涉台湾(图)

作者:卢乙欣 2020-12-25 07:00 桌面版 正體打赏 3

美国总统川普在美东时间23日否决了美国国会日前通过的《2020国防授权法》，图为川普本月12日到西点军校观看一年一度的橄榄球比赛。
美国总统川普近日否决了美国国会日前通过的《2020国防授权法》，图为川普本月12日到西点军校观看一年一度的橄榄球比赛。（图片来源：BRENDAN SMIALOWSKI/AFP via Getty Images）

【williamhill官网 2020年12月25日讯】（williamhill官网记者卢乙欣综合报导）美国总统川普（Donald Trump）在美东时间23日否决了美国国会日前通过的《2020国防授权法》，由于法案包括多项友台条文，外界质疑会不会影响美国“挺台抗中”的方向及力度？学者分析，川普否决此案跟台湾无关，国会可能会“反否决”。对此，外交部表示尊重，并会密切关注后续发展。

综合自由亚洲电台及上报报导，美国总统川普先前多次透过推特预告将要否决“2021财政年度国防授权法案（NDAA 2021）”，在该法案经由国会通过送抵白宫10天后，川普在美东时间23日以“促进外国虚假消息网络散播威胁”、“未包含关键国家安全措施”等正式行使否决权，将该法案退回至提出此案的众议院。众议院预计于28日加开院会重新表决，参议院则是预计于29日开会讨论。

川普透过声明表示，在他过去四年任期内，已经挹注超过2兆美元（约新台币60兆元）在国防支出上，几乎是重整美国军事，且国防努力均比历任总统都多。然而，此项法案却未能包括关键的国家安全措施，上头所载条款不尊重美国退伍军人及军事历史，并跟政府国家安全与外交政策行动所做出的努力相抵触，包括限制总统在国家安全紧急状况时的军用资金调度权力、将导致阿富汗等国的撤军命令在川普卸任的同时遭到推翻、国内普及5G网络等愿景遭到延缓，因此该法案形同给予中国及俄罗斯“礼物”（a gift to China and Russia）。

川普也对法案没有针对“通讯端正法”（Communications Decency Act）第230条进行修改而重申不满。230条主要是给予网络平台经营商针对他人侵权资讯或不当内容免责，同时允许进行内容审查。然而，川普认为，此项条款促进外国虚假讯息在网络上散播，针对美国国家安全及选举完整性带来了严重威胁，必须要废除。

国防授权法在参众院压倒性过关未来法案恐将生效

国防授权法案日前在众议院取得335票赞成、78票反对，至于在参议院则取得83票赞同、14票反对的压倒性票数过关。依据规定，在美国总统行使否决权之后，若国会在重新表决时，能以三分之二以上的绝对多数在参、众两院通过该法案，就足以推翻总统否决权，让法案生效。

由于国防授权法案关系到高达7400亿美元的国防年度预算，其中包括多项友台条文，因此让外界质疑，川普否决该案，是否影响美国“挺台抗中”的方向或是力度？

对此，外交部发言人欧江安12月24日在例行记者会上回应：“我想这是美国内部的程式，我们予以尊重，但我们会密切关注相关的发展。”

欧江安说：“国防授权法有多项友好台湾的相关条文，包括确立台湾关系法和六项保证，是台美关系的基础，并且持续支持对台军售，建议要建立台美医疗安全伙伴关系、保障台湾的公民在国际金融组织能够受到平等受雇以及工作的相关权利，法案里也有相关太平洋的威慑倡议（Pacific Deterrence Initiative），对友邦整体战力、威慑的能力、防御的能力，也都提供一些合作，整个法案是综合性的。”

民进党籍立委蔡易余：政党轮替尴尬期不影响美抗中挺台

民进党籍立法委员蔡易余在接受自由亚洲电台采访时认为，川普否决国防授权法并不会影响美国抗中保台之方向。蔡易余分析：“通过的法案当中，有针对一个网际网络如何做好一些管理的问题，川普有他的看法，所以他没有签署。”

蔡易余说，“政党轮替过程中，也许在这个时候有更多的空间，让未来的美国总统有判断的空间，也许是好的，大家不用太去担心这件事，因为毕竟国防授权法是在美国议会超过三分之二以上的议员、也就是超过两党议员都同意的，但是在行政上确实在交接，这是一个尴尬期，所以大家可以比较放心去看待这件事。”

国民党籍立委陈以信：美国国内政治动作台湾静观其变

国民党籍立法委员陈以信在接受自由亚洲电台采访时则说：“从台湾政治的角度来说，实质影响不大，针对性也不是针对台湾。（美国）行政部门目前所能够采取的行动，并不会受法案有无通过的拘束，所以我觉得这件事情，主要是美国国内政治的一个动作，我们静观其变即可，不需要担心，也不需要过度的想像。”

台湾学者丁树范：川普否决无关台湾美国国会参众两院可能“反否决”

政治大学名誉教授丁树范在接受自由亚洲电台采访时则研判，川普否决此案跟台湾没有关系，至于美国对台湾的政策也不会因此而改变：“我觉得基本上不会改变，因为华府、至少国会来讲，反中是主流，应该不会有影响，只是我不太清楚川普为什么要把它否决？看样子国会会再‘反否决’，国会应该会把他反否决掉。”

丁树范表示，一旦国会反否决，总统就必须签署。

美国国会联邦参、众两院的国会议员共同提案，努力促成台美洽签“双边贸易协定（BTA）”。对此，台湾外交部24日表示，感谢美国参、众两院再一次以具体行动展现针对提升台美经贸关系的强劲支持。

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