习忧风险定三年敏感期 挂任神秘机构衔头非比寻常(图)

习近平在今年3月召开的中共两会上，神情似不太乐观。（图片来源: FRED DUFOUR/AFP/Getty Images）

【williamhill官网 2019年4月20日讯】（williamhill官网 记者李文隆综合报导）自习近平上台设立的中共中央国家安全委员会（下称国安委）向来动静诡秘，成为应对所谓政治风险的神秘机构。日前中共国安委办副主任、国家安全部部长陈文清在党媒刊发有关习近平国家安全观的文章，引发关注。2019年被认为是中共政治风险年，但港媒指出，陈文清透露的信息显示，中共确定长达三年的政治敏感期以“严防死守”。

香港《明报》4月18日报导，近日出版的最近一期《求是》杂志刊登了国家安全部长陈文清的文章，解读习氏国安观，由于陈同时兼任中央国安委下属办公室的常务副主任，负责国安办日常运作，其解读应具权威性，文章信息量亦颇丰富。

自从中共十八大后成立以来，国安委便极具神秘性，外界对其职能架构和权力运作知之不多。

2014年1月24日，中共中央政治局召开会议，会议决定，中央国家安全委员会由中共中央总书记习近平任主席，中央政治局常委李克强、张德江任副主席，栗战书兼任国安委办公室主任，下设常务委员和委员若干名，但没有披露具体人员。

2014年4月15日，习近平主持召开了中共国安委首次会议，被认为这一机构正式运作。

现任北京市委书记蔡奇，此前曾担任国安委办副主任。但在栗战书升任政治局常委并分管人大之后，正主任是何人迄今未披露，目前有丁薛祥、杨洁篪两种说法。

《明报》前述报导指出，在习的职衔中有3个主席，即国家主席、中央军委主席、中央国安委主席，他上台后新设并兼掌的多个中央级委员会中，财经委、深改委、网安委、外事委、军民融合委等，首长名称都是“主任”，只有国安委首脑叫“主席”，可见这个委员会的地位非比寻常。

报导说，一般外界理解，2019年因有五四100周年、六四30周年、建政70周年等大事，被中共列为“政治敏感年”而“严防死守”，但陈文清文中却提出要为中共建党一百周年“创造安全稳定环境”，而中共建党百年是2021年，由此来看，中共的政治敏感期至少要持续3年。

不过，中共能否挺得过2019年，还是未知数。

中共历史上遇到尾数是9的年份，往往会出现一些大事件。自中共1949年建政以来：1959年大饥荒、1969年中苏边境爆发“珍宝岛事件”、1979年中越战争、1989年六四屠城、西藏拉萨戒严、1999年镇压法轮功、2009年新疆七五事件……2019年的到来也令坊间“逢九必乱”之说再起。

2019年中共也将面临诸多重大事件，包括中共窃政70周年，镇压西藏骚乱事件60周年，屠杀“六四”学生30周年，镇压新疆“七五事件”10周年，迫害法轮功20周年等。

今年以来，高层频频提及“政治安全”、“风险”，而且节奏加快。

中共公安部部长赵克志1月17日在全国公安厅局长会议上的讲话提到绷紧弦防范抵御“颜色革命”。

1月21日，省部级一把手研讨会，习近平做了防范重大风险讲话。他强调，既要高度警惕黑天鹅事件，也要防范灰犀牛事件。当中包括中共“七大领域安全”，归根结底，核心的问题是“政治安全”。

1月24日，连续四日的重大危机处理研讨班结束，掌管中共意识形态的王沪宁又在习近平“坚决打好防范化解重大风险攻坚战”的基础上加码：他要求省部一把手组成的“学员”们深入学习习核心讲话，“坚持底线”、增强“两个维护”自觉性，要为“最坏的情况”做好准备。

1月25日，政治局会议制定出台“中国共产党重大事项请示报告条例”。老调重弹，强调政治建设的首要任务是“维护党中央权威和集中统一领导”，要求党员干部要以习近平为核心的党中央保持高度一致。

2月3日，中共官媒消息称，习近平在新年团拜中表示，2019年中共建政70周年，会有新的风险挑战。中共要坚持防风险，以保持社会大局稳定。

中共全军政法工作会2月15日在北京召开，中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠在会上强调要确保军队绝对忠诚可靠，打击各种渗透破坏活动，防范重大安全问题，备战打仗。

今年两会期间，3月3日下午，中共政协主席汪洋做政协常委会工作报告时称，中共“面对各类风险挑战的严峻性、复杂性”，“政协必须服务大局、维护大局”等。3月5日，李克强的政府工作报告中，“风险”一词出现了24次。

这些会议均贯穿一条线，求稳，再求稳，强调政治安全，强化防患意识。

法广分析认为，所谓政治安全就是政权安全，就是要“保江山”。中共最高领导人对政权不安全感似乎从来没有这么重，说起来难以置信。

对于中共高层频发防风险信号，英媒BBC刊发评论文章说，中共高层应是直接感受到了危机或许就在眼前。

香港资深媒体人程翔对《美国之音》说，一个有关中共70年大限的分析认为，集权国家很少有超70年的寿命。

程翔说，对中共来说，值得忌讳的事情特别多。先不要说中美贸易战的结果难以预测，今年恰好是2019年，中共史上有个“逢九必乱”的规律，这个不是迷信。