涉华为中兴 川普签署2019财年国防授权法(图)

8月12日，美国总统川普正式签署了美国国会两院通过的《2019财年国防授权法》。（图片来源：Getty Images）

【williamhill官网 2018年8月14日讯】（williamhill官网 记者闻天清综合报导）美国总统川普(特朗普)正式签署了美国国会两院通过的《2019财年国防授权法》（Fiscal Year 2019 National Defense Authorization Act）的法案，该法案中涉及美中关系、中国通讯公司华为和中兴通讯等内容。

美国之音8月14日报导，8月13日下午，美国总统川普在纽约州德拉姆堡军事基地（Fort Drum Army Base）签署了《2019财年国防授权法》。这项法案扩大了美国政府海外投资委员会（Committee on Foreign Investment in the United States，CIFIUS）的权限，进一步加强了对外国资本投资的安全审查程序。

新法案涉及华为、中兴

《2019财年国防授权法》不少内容也涉及美中关系、中国技术和投资等。新法案要求川普政府制定美国全面战略，以此抗衡诸如中国政治、经济产业全球军事能力以及区域等影响力，确保美国国家安全利益。

《2019财年国防授权法》也纳入了美国共和党参议员马可・鲁比奥（Marco Rubio）所提及的监管法案《外国投资风险审查更新法案》。此法案主要目的是保护美国科研领域知识产权和关键技术不会因外国资本收购而流失，并要求美国政府海外投资委员会对有关外国资本收购美国公司进行更加严格的审查，还要提交外国资本投资美国公司的国家安全评估报告。

尽管新法案不再对中国通讯设备公司中兴通讯（ZTE）进行制裁，但禁止美国政府部门与华为公司、中兴通讯进行任何商务活动和交易。

中兴通讯违规曾遭美国政府制裁

美国商务部官网4月16日发布消息称，商务部部长罗斯（Wilbur L.Ross,Jr.）4月16日宣布，美国商务部工业安全局已经拒绝来自中国深圳的中兴电信设备公司（Zhongxing Telecommunications Equipment Corporation）、中兴康讯电信有限公司（ZTE Kangxun Telecommunications Ltd.，中兴康讯）的出口特权。

2017年3月，因向伊朗、朝鲜非法输送电信设备及作出虚假陈述、误导美国政府和妨碍司法等行为，中兴通讯认罪并受到美国民事、刑事处罚总计11.9亿美元。除此之外，如果没能符合或公司违反“出口管理条例”（Export Administration Regulations，EAR）规定，中兴通讯还同意暂停7年的出口特权。

美国商务部已经确认，2016年在与美国商务部工业安全局进行和解谈判期间，中兴通讯作出虚假陈述。2017年，在承诺惩罚公司一些高级管理人员方面，中兴通讯也提供了虚假陈述。

大陆网站《搜狐》报导，5月9日晚，中兴通讯股份有限公司董事会发布一份公告称：“中兴通讯股份有限公司（以下简称“本公司”）于2018年4月17日、2018年4月20日、2018年4月22日、2018年4月25日、2018年5月1日及2018年5月6日分别发布了有关本公司A股停牌、BIS签发的命令、本公司采取的该行动及本公司A股继续停牌的公告（合称“该等公告”）。除另有说明外，本公告专用词汇涵义与该等公告所定义的相同。”

公告承认：“本公司于2018年4月20日发布的公告提及BIS签发了一项激活拒绝令（以下简称“拒绝令”）的命令，受拒绝令影响，本公司主要经营活动已无法进行。”

美国彭博社（Bloomberg）7月12日报导，美国商务部在7月11日通过电子邮件发表声明称，该部门已经与中兴通讯签署了一份托管协议，中兴通讯必须向美国一家银行的托管账户存入4亿美元保证金之后，美国商务部的出口禁令将会被解除。据知情人士透露，中兴通讯代表在周一与美国商务部官员进行会谈，商讨达成协议的可能性。该公司的托管保证金付款应该在1天之内完成。

英国路透社8月4日引述美国民主党消息人士透露，由于涉及安全风险问题，民主党全国委员会（The Democratic National Committee，DNC）发出警告称，参与11月美国国会中期选举的民主党候选人不要使用中国通信公司华为技术公司（Huawei Technologies）和中兴通讯（ZTE Corp）制造的包括智能手机在内的通讯设备。