美国总统欧巴马(右)和阿富汗总统卡尔札伊会面。(法新社)
美国总统欧巴马和阿富汗总统卡尔札伊十一日同意提前在今年春季就把阿国战斗任务主导权转移到阿国部队手中,显示美军可能加快自阿国撤军,也凸显欧巴马希望尽快结束这场冗长、不得人心的战事。
欧巴马十一日在白宫与卡尔札伊会面后表示,驻守阿国的北约部队在二○一四年后仅会扮演“非常有限的”协助性角色,并坚称华府已达成瓦解“开打”恐怖组织势力的主要目标。欧巴马在联合记者会中指出,自今春开始,美军部队的任务将转为训练、建议与协助阿国部队,这将是个历史性时刻,也是阿富汗迈向取得国家完整主权的另一步。
曾屡次与欧巴马传出不和的卡尔札伊,则似乎在二○一四年后续留阿国的少数美军部队法律豁免权议题上做出让步,让欧巴马能够至少把一小支部队继续留在阿国,也显示两国间的歧见逐渐缩小。
支持阿国与神学士和谈
两国领袖都表态支持阿国政府与神学士间的和谈努力,同意神学士在卡达设立政治办公室,希望有助于说服神学士加入跨阿富汗谈判。
目前驻阿美军人数为六万六千人,欧巴马政府正考虑在二○一四年后,仅把三千到九千人的剩余部队留在阿国,人数远较美军将领所建议的更少,负责执行反恐任务,以及训练并支援阿国部队。
美军可能仅留数千人
白宫幕僚本周甚至暗示,美国不排除在二○一四年后完全撤出阿国的可能,专家认为此举恐对脆弱的阿国中央政府及正在起步中的安全机构带来灾难性后果。
欧巴马也刻意保留“零美军选项”的可能性,数度使用“如果”一语,暗示美军两年后未必还会留在阿国,并警告卡尔札伊说,阿国必须接受目前仍在商讨中的安全协议,给予美军部队法律豁免权。
卡尔札伊则宣布两国领袖同意在他返国后,就把阿国境内拘留中心及恐怖嫌犯的控制权交还给阿国,美军及国际部队也将撤出阿国村庄。卡尔札伊急欲藉著美国这项重大让步向阿国人民显示,他正全力确保阿国取得领土完整主权。
欧巴马与卡尔札伊这场会议表面上看来是以双赢收场。不过,欧巴马政敌却指控他急着离开阿富汗,并警告驻阿美军人数太少,恐危及牺牲逾三千名多国部队才换来的战绩。阿国也担心可能再度遭到国际社会遗弃,就如一九八九年苏联结束占领阿国行动之后一样。苏联撤军后在阿国留下的权力真空,让神学士趁势坐大,开打组织因而有安全的藏身所可策画九一一恐怖攻击案,美国也因此在二○○一年后卷入阿国战事。
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