美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)主席多蒂(JamesDoty)日前表示,如果明年不能就允许美国监管机构检查中国会计公司达成协议,中国会计事务所可能将被禁止审计在美上市公司的会计账目。
PCAOB自2007年以来一直尝试获得北京当局许可,对那些为在美上市企业提供审计业务的中国会计事务所进行联合审查,但一直未能如愿。
直至今年9月下旬,PCAOB董事福顾森(LewisFerguson)称中美监管机构就观摩访问达成临时协议,该委员会可望年底前开始以观察员的身份参与审计品质检查。PCAOB观察员将获准观察中国监管机构对中国境内会计师事务所的检查和评估,这也意味着他们有机会观察中国境内会计师事务所的审计底稿。
但是这仍没有满足美国法律的要求。而且,审计底稿被观察也并非没有底线,观察员是否可以拿到直接证据还是未知数,中美审计监管要彻底打破坚冰仍有许多工作要做。
多蒂在接受路透社采访时说,“这得就联合审查制定推动明确可靠的时间表,否则只能让我们远远地雾里看花。我们现在最多还有12个月的时间,我认为已经到了关键时刻。”
根据美国法规,任何为在美上市公司提供审计业务的会计事务所,都必须在PCAOB注册并接受其监管。
去年底,美国民主党参议员舒默(CharlesSchumer)曾向PCAOB发函,建议该委员会应对美国无法监管的中国会计公司暂停注册或撤销注册。
多蒂表示,“我们只会走行政流程。我认为不会就此提起任何联邦诉讼。我们必须考虑是否继续尝试让中国公司进行注册。”
此事将影响到全球四大会计师事务所--毕马威、安永、德勤与普华永道在中国的子公司,以及中国本土的会计公司。
例如,中国概念股一连串财务丑闻让背后的审计者德勤会计所不断出现在媒体上。德勤以未得到中国监管部门同意为由拒绝提供审计底稿,美国证监会(SEC)去年两次传唤德勤,而且还于今年5月起诉德勤。中国公司财务造假疑云导致中国公司信誉危机恶化,今年仅有一家公司在美国上市。
中美双方关于上市公司审计谈判一直步履维艰,很大的分歧就在于,美国希望根据萨班斯法案定期派专员到会计师事务所现场检查事务所的审计资料,并对会计师事务所的管理团队进行访谈。但中方则倾向于由美国提供材料清单,中方部门向审计机构索要后转交给美国。
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