朝鲜代表性谷物农场地区－黄海道出现饿死者的消息一经传开使人们感到震惊。日本《亚洲新闻》和朝鲜机关内部消息人士传达称尤其是黄海道集体农场的农场工人们挨饿的情况日益加重。
得到黄海道粮食危机消息的韩国内脱北者称，发生饿死者的直接原因便是朝鲜在树立“先军政治”，使居民们交纳军粮成为义务化的同时，还严控农场工作人员们的生意。
去年脱北于黄海南道的李美静（34,音）在与Daily NK的通话中表示：“只要不把收获的全部粮食都充作军粮，那么就不会有饿死的人”，“（在朝鲜的时候）由于每年都会把粮食抢走充作军粮，所以农场工作人员们在做农活时没有食物导致无法做事。”
接着又称：“秋收时军人们在守护脱谷场（分离谷米的地方）的同时把生产出来的粮食就全部拿走了”，“那样抢走之后粮食量如果还是不够，那么连个人农场中农场工作人员收获的粮食也以向国家‘交纳军粮’的名义夺走。”
根据李某介绍，负责管理农场的管理委员会别说保护农民们，反而积极地协助军人们的指示。管理委员会考虑到军人及居民们之间的摩擦，主动鼓励监督交纳额度。
农场职员夫妇一家由于在集体农场上班，所以如果不进行秋天分配或做农活，那么就没有获得粮食的妥善方法。但是由于军人们抢走农场收成后连个人的粮食也都抢走，那么到了5月，几乎没有余粮了。
90年代大饥荒时期被饿死的人都很少，因此应对能力低下也可以看作是出现饿死者的原因。脱北者车英豪（50，音）称：“苦难的行军期间平安道或江原道的人会到黄海道去寻找粮食”，“去年水灾时期军粮全部被冲走，所以一瞬间便不知如何是好，由此处于饥饿状态。”
接着，他还提到：“由于城市人有生意做，所以‘苦难的行军’以后便没有什么人被饿死”，“去年夏天开始黄海道便出现了没有东西吃，做事做到一半便晕倒的人，情况变得越来越糟。”
“人们称没有吃的，便没有力气做活，做生意却一窍不通。”
而且，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》22日在报道黄海南道开始插秧消息的同时表示：“各级机关、工厂、企业等职员及劳动者们要为了解决今年人民的温饱、粮食问题而积极的参与到支援农村产业之中。”
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