移民规费调涨 问答解惑

USCIS是以收费为经费基础的机构，约90%的预算是来自移民规费。法律规定USCIS每隔两年可检讨收费，以决定费用是否可支付执行国家移民法律、处理申请，以及提供支持这些活动所需基础建设的成本。

USCIS在2008和2009年会计年度的收费收入远低于预测，2010年收费收入预测持续偏低。尽管USCIS也接受国会拨款，但将近1亿6000万元的预算削减，尚未弥补成本与下滑收入造成的资金缺口。

关于这次移民规费调涨的问题与解答如下：

问：提议的新费用是否立即生效？

答：不会立即生效。提议的法规应有45天期限让公众提供意见，USCIS在收到和分析所有意见后，将起草已纳入公众意见的最后版本规定。必须指出的重点是，提议的规定无法调涨任何移民规费。公告提议的规定仅是这项法规程序的开端，USCIS必须宣布其提议调整费用，并请求公众评论。

问：提议调整规费的整体幅度有多大？

答：移民规费平均调增约10%。

问：为何USCIS不提议调整入籍申请费？

答：USCIS 已决定，监于这项福利对每位申请者的独特性质、对国家的重大公共福利，以及美国欢迎新移民的骄傲传统，申请和获得美国国籍的行为应予特别考量。USCIS 相信，入籍收费维持现行水平的作法，将可强化这些原则，让更多移民完全参与公民生活，并符合USCIS促进移民融入等其它努力。

问：为何USCIS收取移民规费？

答：「移民和归化法」授权USCIS收费以弥补提供大部分移民福利和服务的成本。USCIS做为一个以收费为经费基础的机构，必须运用来自申请费的收入，支应美国移民法律的管理、处理申请，以及支持这些活动所需的基础建设的成本。收费收入占 USCIS预算的九成。

问：什么原因促使这次进行全面收费检讨？

答：USCIS依法每两年必须检讨费用，以确保收费正确反映提供相关服务的成本。一旦有必要调整以平衡收支，USCIS便会提议新的收费规定。USCIS上次完成全面收费调整是在 2007会计年度。

问：USCIS如何计算规费和收费标准？

答：USCIS是使用「基于活动的成本核算」(activity-based costing)，以决定移民福利和生物辨识服务(biometric services)的全部成本。