南韩统一部28日表示,北韩今年4月曾修宪,不但赋予北韩领袖金正日更多权力,而且将宪法中提到共产主义的部分全部删除,提高金正日"军事优先"意识形态的层级。这是北韩将近11年以来的首次修宪。
67岁的金正日现任北韩国防委员会委员长,早已大权在握,修宪使他的权力更加不容置疑,这也是北韩宪法首次明定他的地位。1998年颁行的北韩宪法规定,国防委员会委员长总理全国政务,新宪第100条规定:"国防委员会委员长是三军最高统帅,也是全国最高领导人。"根据新宪,金正日得任免高阶将领,批准或废止北韩与其他国家签订的重要条约。金正日今年4月当选连任北韩国防委员会委员长。
南韩统一部表示,北韩新宪删除有关共产主义的全部叙述。共产主义是已故北韩缔造者金日成钦定的国家意识形态,继承的金正日以强调军事优先的"先军政策"取代,与金日成生前提倡的"主体"意识形态并列。"先军政策"将北韩120万兵员的福利置于人民福利之上,"主体"意指国家大事完全自主。
南韩媒体引述一名北韩官员的说法指出,平壤当局鉴于共产主义的理想"难以实现"而删除新宪中的相关叙述。据指出,金正日曾经透露以社会主义取代共产主义表述的心愿。
南韩民间智库"世宗研究所"学者郑相昌表示:"新宪透露金正日欲以国防委员会委员长的身分,专注于外交与国防事务的企图心。"郑相昌又说,金正日可能允许三子金正云分享权力,并统领执政党劳动党。
专家指出,军事优先的意识形态使金正日得以逃避北韩经济凋弊的责任,因为根据这种意识形态,北韩当局必须全力强化国防实力,以对抗美国的威胁。
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