阿布达比政府设立的投资基金是全球第一大主权财富基金,资产估计高达九千亿美元,去年斥资七五亿美元投资美国第一大银行花旗四.九%的股权后,引发美国国会关切,担心相关投资背后有政治面的操控,美国公司的营运控制权可能流入到外国政府手中。
布什政府的财长鲍森周四与阿布达比和新加坡主权财富基金的主管举行会议后,达成一纸投资规范协议,投资规范共有九条,第一条载明主权财富基金的投资决定「必需完全出于商业考虑,而非直接或间接做为政府从事地缘政治的目的。」
鲍森发布一份声明指出:「今日我们对于主权财富基金的相关议题有充分的讨论。」他说,相关的投资规范将做为未来制定一套治理基金营运最佳实务的基础。
国际货币基金(IMF)与经济合作暨发展组织(OECD)也在致力于制定出一套处理相关问题的最佳实务。
美国参议员舒默赞扬政府的作为,同时呼吁其它政府效法阿布达比与新加坡,他在一份声明中指出:「透明度是我们对主权财富基金的要求,现在就等其它主权财富基金跟进。」
投资规范并要求加强基金的信息披露,理由是信息的披露「有助于降低金融市场的不确定性,并在基金所投资的国家建立信赖感。」
许多主权财富基金的主要资金来源为油元,这些基金近来活跃于国际金融圈,美国对于主权财富基金的投资意图虽然有所疑虑,但其庞大的贸易赤字需仰赖外资融通也是事实,因此对此一议题的处理态度相当谨慎,不希望给人设立保护主义壁垒的印象。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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