中国证监会是在去年五月卅日调升股市交易印花税,从原先的千分之一提高到千分之三,政令一出,沪综指瞬间大跌近三百点,也是去年对股市直接影响最大的财经政策。
然而受到国际股市拖累,以及一连串从紧的货币政策影响,今年以来中国股市表现始终积弱不振,近期甚至跌破四千点大关。相较于去年十月份一度冲高至五九○○点的盛况,沪综指的跌幅已经超过三七%,滑落至去年四月份大多头开始前的水平。
A股总市值更是从去年高峰的三十三兆元人民币(下同),下滑到目前的二三.六兆元,今年首度跌破全年GDP,而深、沪两市的成交金额,更是较高点时萎缩了七五%。
对于这个情形,曾有政协委员在本次两会中提案,建议官方可以调整印花税的课征方式与幅度,以振兴股市走势。
全国政协委员暨中央财经大学证券期货研究所所长贺强,提交的政策建议中指出,高印花税将提高投资人的交易成本,甚至可能超过上市公司的配股分红,将使得中国大陆股市成为零和的交易场所,促使投资人进行投机性交易,也将增加政府监管的难度。
因此他建议,除了将印花税调降至去年调升前的税额外,更希望政府能采纳单边征收印花税的政策构想。
去年证监会将印花税提高三倍之后,再加上出现半年多的大多头,因此中国政府共课征了二○○五亿元的股票交易印花税。这个金额是二○○六年的一一.四倍,更超过了A股所有上市公司的分红总额。
大陆股市近期有传言指出,相关单位将顺应各界要求,在近期调整印花税税率,以刺激投资人对股市的信心。这项政策并且已经得到主管机关的核准,只在等待适当时机进行公布,具体时间可能会落在四月份。
至于相关市场人士认为,印花税已经被编入今年中央与地方的财政预算当中,要临时降低的可能性不大。但中国财政部财科所所长贾康却指出,编列进财政预算中的一九四五亿元印花税,仅是预估数字而已,因此不能藉此就推估政府不会调降印花税。
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