内地管理部门祭出新的互联网审查制度,决定对网络视频实行准入制。全国上百家民间视频网站必须於本月底之前,成为「国资控股单位」,方可获得广电部门颁发的许可证。国家广电总局与信息产业部近期出台的这一政策,引起业者和众多网民的强烈质疑。
二○○七年十二月二十九日,广电总局与信息产业部联合颁布《互联网视听节目服务管理规定》,自本月三十一日起生效。规定「制作丶编辑并通过互联网向公众提供视音频节目,以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动」都必须接受监管,需取得当局核发的许可证。
网站多数由私人经营
从事视频服务者须具法人资格,为国有独资或国有控股单位,且三年内无违法违规纪录。藉此减少「含有暴力丶色情丶赌博丶披露国家机密丶危害国家统一丶主权和领土完整的,对道德丶社会和政治构成危害内容的」资讯在社会广为流传。
广电局出重招「收拾」视频网站引发各界讨论和质疑。目前内地多数影音视听网站,包括功能跟YouTube差不多的土豆网丶优酷网等,都由私人经营。而同样设有视频的大网站包括:腾讯丶新浪丶百度等已在海外上市。
内地报章《21世纪经济报道》引述某网站负责人指出,要求视听网站必须是国资控股的规定简直是「灾难之规」,不知道《规定》如何对待上百家非国有丶每个价值或过千万元的的视频网站,是不发许可证一关了之,还是收归国有。
内地IT评论家刘兴亮质疑该规定违反《行政许可法》,国务院部委规章不能设定行政许可。
《南方都市报》引述一位匿名法律专家指出,国内目前现行法律法规中,并没有关於互联网视听准入行政许可方面的相关规定,因此广电部门出台规定,有私设行政许可的越位嫌疑。
另外,新闻出版总署决定自去年十二月下旬至今年三月中旬,在全国范围内对音像制品「低俗之风」进行集中整治,查缴包括以「性教育」丶「人体艺术」等为幌子的色情音像制品。
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