九七10周年 香港系列报导（七）：香港未来 国际关注

今年是香港九七主权移交10周年，请听央广新闻部特别制作的系列专题。今天为您播出的是第七集：香港未来 国际关注。 10年前，香港主权移交前夕，国际上对于香港的未来都十分关切，更密切注意一国两制的实施。不过，在10年后的今天，原先的政治规划，因为中国和香港的关系日益紧密，国外学者认为，「一国两制」的成果和预期并不一致。

◎ 国际对一国两制持肯定态度

1997年，香港主权移交前夕，国际社会对香港的未来发展十分关注，从殖民地身份走向中国行政特区的香港，一举一动，西方学界都给予密切的观察。

英国伦敦政经学院国际关系学者徐永祥（C. W. James Chui）指出，香港主权移交届满10年，英国和美国都在其官方政策报告中，肯定「一国两制」的实施成效；不过，在政治发展方面，徐永祥认为，中国的香港政策，对香港的政治发展并没有帮助。

徐永祥说：『国际社会对一国两制的看法十分正面，如果你看一些国际领袖的说法，例如英国首相布莱尔，以及英国政府的文件，他们对一国两制的成效很乐观；要是你看美国国务院的香港政策报告，美国认为，香港还是一个自由开放的社会，并且享有法治。在欧盟执委会的报告中，有一份名为「香港和澳门文件」，他们也对香港的情况感到乐观。』

◎ 移交10年 未成功隔离姓资与姓社

中国经济持续改革开放，10年前，原想藉由一国两制，区分香港和中国在体制上的不同，继续维持彼此的现状；但10年后的结果又是如何呢？在香港浸会大学政治及国际关系学系担任教职的美国籍学者戴高礼教授（Michael DeGolyer）认为，如果从隔离资本主义和社会主义的角度来看，一国两制是「失败」的。

戴高礼说：『这正是一国两制有意思的地方。如果当初的用意是为了让香港仍为资本主义制度，而中国保持社会主义制度，那么对中国来说，一国两制似乎不太成功。今年3月，人大修订「物权法」，保护私有财产，这让中国变成一个资本主义国家，而非社会主义国家。另一方面来说，如果一国两制的目的是为了将香港和中国隔开，我认为也没有达到目的，因为现在到香港的25万游客中，就有13万是来自中国大陆，香港和大陆有很密切的互动。从反面观察，也许当初邓小平心中也是这样想，当他提出一国两制时，曾经承诺50年不变，给中国时间赶上香港，在过去10年，中国在经济方面的表现的确如此。』

◎ 香港发展民主 必然反向冲击中国

港英时期的香港没有政治权利，主权移交后的今天，香港的民主也只能在鸟笼里寻求有限的民主发展。徐永祥表示，他对于香港民主的未来抱持乐观的态度，虽然短期之内共产党的一党专政，不会容许反对党的存在，也就是不会容许民主派掌权；但是香港追求民主的现象，还是会反向影响中国。

徐永祥说：『这正是问题所在，如果香港实施双普选─选举行政长官和立法会议员，那么深圳、上海或北京的民众也许会开始质疑：为何他们不能选自己的政府？目前中国共产党的本质，是由一小撮人掌握权力机器，他们才不会愿意释出权力。虽然我仍然乐观的认为，香港最终还是会走向全面自治，但是短期之内应该不会实现双普选。』

◎ 10年统治 香港民主就是中国民主

香港的民主发展如果逐渐脱离北京的手掌心，那将成为中国最头痛的问题之一。戴高礼表示，正因为香港已经被视为是中国的一部份，香港的成功都会被认为是「中国的成功」。

戴高礼说：『香港的民主发展正是北京一直感到局促不安的地方。他们知道香港已经不再是一个外国殖民地，也不再被英国统治，香港主权移交已经10年，中国的老百姓都把香港视为中国的一部份，不论香港做什么，香港的成功就是中国的成功，他们不会认为是外国的成功。这是强而有力的。中国百姓在面对各种无奈、不安、贪腐的时候，却看到当香港进行各种政治改革，变得更安定、繁荣、更能管控贪污，让百姓对政府更满意的时候，中国大陆的老百姓自然而然会拿香港作榜样。因此，我们的确看到，过去10年，香港的影响力一直在不断的强化。