华府同意为新德里提供核技术和原能燃料,印方则承诺,将开放国际监督其部分原能反应炉。由于印度并未签署禁核扩散条约(NPT),且已秘密发展核武,是项协议堪称美国外交政策的重大转折。一九九八年,印度还曾因进行核武测试而遭美国经济制裁。
对此,中国外交部发言人秦刚二日声称,国际核能合作“应该符合国际防扩散机制的规定和各国所承担的国际义务”,分析家认为,此举将破坏美国解决北韩核武问题的布局,更增说服北韩返回六方会谈的难度。
檀香山亚太安全研究中心教授马力克指出,中国向来视印度为亚洲地区的战略对手,在美印建立核能合作关系后,北京可能会以各种方式施加其影响力,阻挠美印合作。
北京已向孟加拉提供核子技术,缅甸也对发展原能技术表达高度意愿。马力克指出,中国可能在印度周边地区加速扩散核技术,以反制美印合作。
同时,中国既是北韩重要盟友,也是促成六方会谈的推手。由于美国指控澳门汇业银行和北韩企业涉及伪造美钞、洗钱和武器扩散等犯罪行为,去年十一月举行的第五轮六方会谈已陷入僵局。
平壤坚称,放弃核武的前提是,其他与谈国为其提供核能反应炉,美国则要求北韩必须先放弃核武计画,重新加入NPT建制,双方为此争执不下。美国愿协助印度发展核能,对北韩则否,两者差别在于,前者从未签署NPT,后者则是先加入,然后在二○○三年年初退出。
前美国驻南韩大使葛瑞格认为,美国和北韩的关系短期内可能变得更糟,问题在于华府和平壤之间缺乏互信,对话基础不足。平壤目前尚未针对美印核能合作发表评论,但应会藉此寻求更有利的谈判筹码,更肆无忌惮地从事核武技术和原料交易,朝鲜半岛非核化的目标将更难以达成。
(取材自美联社)
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