華府同意為新德里提供核技術和原能燃料,印方則承諾,將開放國際監督其部分原能反應爐。由於印度並未簽署禁核擴散條約(NPT),且已秘密發展核武,是項協議堪稱美國外交政策的重大轉折。一九九八年,印度還曾因進行核武測試而遭美國經濟制裁。
對此,中國外交部發言人秦剛二日聲稱,國際核能合作「應該符合國際防擴散機制的規定和各國所承擔的國際義務」,分析家認為,此舉將破壞美國解決北韓核武問題的布局,更增說服北韓返回六方會談的難度。
檀香山亞太安全研究中心教授馬力克指出,中國向來視印度為亞洲地區的戰略對手,在美印建立核能合作關係後,北京可能會以各種方式施加其影響力,阻撓美印合作。
北京已向孟加拉提供核子技術,緬甸也對發展原能技術表達高度意願。馬力克指出,中國可能在印度周邊地區加速擴散核技術,以反制美印合作。
同時,中國既是北韓重要盟友,也是促成六方會談的推手。由於美國指控澳門匯業銀行和北韓企業涉及偽造美鈔、洗錢和武器擴散等犯罪行為,去年十一月舉行的第五輪六方會談已陷入僵局。
平壤堅稱,放棄核武的前提是,其他與談國為其提供核能反應爐,美國則要求北韓必須先放棄核武計畫,重新加入NPT建制,雙方為此爭執不下。美國願協助印度發展核能,對北韓則否,兩者差別在於,前者從未簽署NPT,後者則是先加入,然後在二○○三年年初退出。
前美國駐南韓大使葛瑞格認為,美國和北韓的關係短期內可能變得更糟,問題在於華府和平壤之間缺乏互信,對話基礎不足。平壤目前尚未針對美印核能合作發表評論,但應會藉此尋求更有利的談判籌碼,更肆無忌憚地從事核武技術和原料交易,朝鮮半島非核化的目標將更難以達成。
(取材自美聯社)
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