中通社报导，“上访村”看上去有二十几排平房，全村唯一的公共厕所上写满了“诉状”。穿过狭窄的过道，一名叫何桂娇的上访者把记者引到她的住处。十几平方公尺的房间内用本板搭成上下两层通铺。房间上方横穿的铁丝上挂着各色塑料包装袋，地上摆放着盆碗杂物。室内阴冷潮湿，没有暖气。
何桂娇说，“一间房里住二十个人，三块人民币一天。”四十五岁的何桂娇来自河南平顶山，她已经是第五次到北京为儿子的医疗事故“讨个说法”。“最初我是住在地下室旅店，现在一万元钱都花完了，只能住在这里。已经四个月了，每天到早市捡些白菜叶，一元钱买五个馒头”。何指着屋角的白菜叶，枯黄的脸上流下眼泪。
“上访村”里像何桂娇这样的上访者据说有三、五百人，来自中国大陆各地。据来自山东的王宝安说，现在由于天冷加上春节临近，上访的人数少了很多。夏天的时候，“上访村”北面的一片城市绿地上以及过街通道内都驻扎着上访人群，他们或搭塑料棚或席地而睡，一片狼藉。
据了解，上访人员多、长期滞留北京，除了一些问题在当地长期得不到解决，另一个重要因素是接待上访者的部门功能不彰。在高等法院信访处大厅内，上百双眼睛盯着屏幕上翻滚的姓名序号，生怕错过。一位河北沧州的上访者说，“先要填表，再等叫名字进去谈。可能要等几天才能叫到名字。名字只叫两次，因为大厅内太乱，有时可能听不到。如果这次谈不上，必须过一个月才能再填表，这就只能留在北京等了。”
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