陈方安生星期二（12月3日）在英国《金融时报》撰文说，香港政府一直拒绝就反颠覆立法的建议以法律草案(香港称：白纸草案)形式咨询公众，只会使公众的疑虑更深，认为政府别有目的。
但陈方安生说，不相信事实如此。
根据香港基本法23条的规定，香港特区政府须就颠覆、叛国、窃取国家机密等行为制定法律。
香港特区政府正就此立法建议咨询公众，但咨询文件仅列出建议大纲。
"硬销"无用
陈方安生的文章说："对政府来说，最简单的方法是以草案的形式，毫无保留地列明有关法例的条文，政府的意图便能一目了然。"
陈方安生认为，香港特区政府事实上也决心尝试解释清楚其立法建议，并愿意听取不同组织和团体的意见。但有时候政府硬销的策略，却未能平息公众的担忧。
陈方安生相信，公众在质疑和不信任政府动机的情况下，很难专注立法建议的咨询文件。
"这实在可惜，细看咨询文件会发现，香港政府是了解公众敏感的情况，并认真地面对这个情况，因此建议把部份罪行，例如煽动罪的范围收小。"
她举例说："香港政府考虑到公众的关注后，放弃了赋予警察检查银行账户权力的建议。"
陈方安生在总结说："我们应该把信任交予法律，而非今天的政府，我们须要清晰、不含糊的法律，严谨地写成又经得起法庭内任何挑战的法律。"
"香港人越早知道新的反颠覆法律的明确定义越好。"
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