陳方安生星期二（12月3日）在英國《金融時報》撰文說，香港政府一直拒絕就反顛覆立法的建議以法律草案(香港稱：白紙草案)形式諮詢公眾，只會使公眾的疑慮更深，認為政府別有目的。
但陳方安生說，不相信事實如此。
根據香港基本法23條的規定，香港特區政府須就顛覆、叛國、竊取國家機密等行為制定法律。
香港特區政府正就此立法建議諮詢公眾，但諮詢文件僅列出建議大綱。
"硬銷"無用
陳方安生的文章說："對政府來說，最簡單的方法是以草案的形式，毫無保留地列明有關法例的條文，政府的意圖便能一目瞭然。"
陳方安生認為，香港特區政府事實上也決心嘗試解釋清楚其立法建議，並願意聽取不同組織和團體的意見。但有時候政府硬銷的策略，卻未能平息公眾的擔憂。
陳方安生相信，公眾在質疑和不信任政府動機的情況下，很難專注立法建議的諮詢文件。
"這實在可惜，細看諮詢文件會發現，香港政府是瞭解公眾敏感的情況，並認真地面對這個情況，因此建議把部分罪行，例如煽動罪的範圍收小。"
她舉例說："香港政府考慮到公眾的關注後，放棄了賦予警察檢查銀行賬戶權力的建議。"
陳方安生在總結說："我們應該把信任交予法律，而非今天的政府，我們須要清晰、不含糊的法律，嚴謹地寫成又經得起法庭內任何挑戰的法律。"
"香港人越早知道新的反顛覆法律的明確定義越好。"
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