“五国”变六国，成为正式组织
五年前，中国、俄国、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯等五个国家的领导人在上海聚会，讨论边界和对付恐怖活动，因而被称为“上海五国”。该五国每年举行一次领袖会议（今年乌兹别克斯坦加入，成员达六国）
六月十五日，参与成立“上海合作组织”的六国元首在会后发表《宣言》，不仅强调在政治、经贸等领域的合作，更强调要“建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序”，显示这个区域组织正从关注区域议题走向全球性议题，在政治上进一步结盟，而原来这个集团成立的初衷主要是解决边界问题和打击恐怖主义。
“上海五国”今年四月在哈萨克斯坦的比什凯克召开军事安全会议，决定建立五国联合快速反应部队，并在比什凯克建立五国反恐怖协调机构。这次上海六国首脑会议则进一步签约，明确提出打击“恐怖主义、分裂主义和极端主义三股势力”，加强六国间的军事合作。由此将进一步使“上海合作组织”向军事结盟的方向发展。
这次会议把“上海五国”改为““上海合作组织”，不仅因为有乌兹别克斯坦加入，成员扩大到六国，而且更主要的是改变这个组织的性质，把它由原来较单一的在边界和打击恐怖活动上的合作项目，变成一个多边、多元、多领域合作的地区性集团。这次会议等于正式把这个边界安全协商机制转变成一个正式的地区组织。
藉区域性组织扩大亚大势力范围
由中共牵头成立的“上海五国”显然已发展成一个区域性组织。区域性组织是当今国际政治的一个普遍现象，目前全球约有一百三十个地区性或次地区性组织和机制。
但中共过去的外交战略显示，北京并不热心参加和组办区域性组织。中共一直强调“不结盟主义”，即使对全球举足轻重的由发达国家组成的八国集团（G---八)，北京也表示不可能参加。对属于发展中国家的“十五国集团”“二十四国集团”、“七十七国集团”等，作为最大的发展中国家，北京也一直无意参与。但今年中共全力运作，把“上海五国”转型成正式的区域性组织，北京对主办和扩大这个组织所表现的热情，显示中共的外交战略正发生某种变化。
变化的主要原因，首先是中共认识到它在全球政治舞台的孤立，面对共产主义在全球的崩溃，美国成为全球唯一超强，尤其是布什总统上台后对北京采取强硬政策，中共的安全意识比以往更加敏感和强烈，其次是面对印度的经济发展，尤其印度军力的迅速增强，北京感到腹背受威胁，因此需要联合包括俄国在内的几个印度周边国家，加强自己腹部的安全，并对印度形成某种牵制，另外的战略目的是通过区域性集团组织，以所谓世界“多极”为口号，来和美国争夺在亚太区域的势力范围。
目前美国准备部署飞弹防御，中共手里可打的牌有限，因此北京更急于组织区域性政治军事集团，来抗衡美国在亚太的军事影响，并加强对台海的政治军事压力。
中共媒体吹嘘外交成功
对于成立“上海合作组织”，中共媒体大张旗鼓地报道、赞颂，因为它是中共牵头成立的唯一国际性组织，对江泽民来说，主持这个区域性集团会议，可以再次显耀他的领袖地位和形象。
但中共媒体很少提及和报道的是，“上海合作组织”中，哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯、乌兹别克斯坦等四个从原苏联脱离出来独立的国家，目前都是经济落后，边境混乱，几乎没有什么军事力量，而且政局也不十分稳定。这样四个又小又穷的国家加入该组织，目的都是向北京要钱，要援助，它们对中共组织这个集团的政治和军事目的，并不热心；而且即使热心，也不具实力。
江泽民热衷于主办六国首脑会议，和他去年十月在北京组办“中非合作论坛”（向那些落后的非洲国家撤钱）今年访问美洲委内瑞拉、乌拉圭、古巴等六国一样，都是金钱外交，用中国人的纳税钱，来买江泽民的风光和中共的“外交成就”。
“上海合作组织”中只有中俄是具一定实力的大国。但俄国和中国不具有真正结盟的可能性。俄国目前仅在两个角度需要北京：一是北京的钱，向中共推销二流武器，获取外汇，加快俄国的经济改革；二是通过和中国形式上的密切关系，来和美国讨价还价，以凸显俄国在全球事务中仍具有决定作用的大国地位。
俄国曹和中国贡正结盟吗？
卡特总统时期的美国国家安全顾问布热津斯基在去年底《外交事务》上撰文分析说，莫斯科正处于十字路口，虽然它在地缘政治上横跨欧亚，但在文化传统上属于欧洲。俄国知识精英已警告说，俄国应对北京保持警惕，不能走得太近。布热津斯基的结论是，无论从地缘政治、文化价值，还是从经济发展和安全角度，俄国都不大可能和中国真正结盟。在北京和欧盟、美国这两者之间，莫斯科最后还是会向欧盟和美国这一边倾斜。
科索沃战争可以作为一例。俄国先是和北京一起反对美国及北约轰炸南斯拉夫，但最后站在美国一边，和美军一起进入科索沃，共同维和。最近中美军机相撞事件中，俄国始终没有批评美国，更没有支持北京。由这两个事件可以想见莫斯科和北京的关系到底会亲密到哪里。
七月份中国和俄国将签署“中俄友好条约”。这一条约将是斯大林时代苏联和中国签约之后，北京和莫斯科首次签署类似条约。中共把它宣传成外交成就，并暗示这是中俄进一步结盟，对付美国。但实际上俄国仅是利用这个条约，把当年从中国夺去的土地永久合法化。而中共至今都没有把与俄国签署的边境条约的具体内容向中国民众公布。
“上海合作组织”在中共媒体上炒得沸沸扬扬，但在美国媒体上，几乎没有报道，美国著名大报《纽约时报》仅是在国际简明新闻中有四十多个字的报道。因为所谓“上海合作组织”集团，虚的成份较多，没有什么新闻性，只不过被中共利用，胡乱吹嘘，欺骗无法接触到外界真实信息的中国民众而已。
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