越南工商部長陳俊英（右）11月15日代表越南簽署RCEP。（圖片來源：中央社）
【看中國2020年11月16日訊】亞太15個國家11月15日簽署「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）。據媒體報導，這個以中國和東南亞國家協會（ASEAN）為主導的世界最大自由貿易協定，未來攸關美中貿易戰發展及全球貿易局勢。
起源與目標
《中央社》報導稱，東協於2011年11月第19屆高峰會通過「東協區全面經濟伴架構協議」，是RCEP的起源，隨後經過多年協商，於現今完成簽署。
RCEP旨在建立一個廣泛的區域自貿協定，移除貿易壁壘，改善區內企業的市場交易管道，創造單一整合市場。其意圖包括經濟幾乎所有層面，例如貨品交易、服務、投資、經濟與技術合作、知識產權、原產地規則、競爭與爭端解決等議題。
經濟規模
RCEP目前有15個成員國，即東協10國加上中國、日本、韓國、澳洲與紐西蘭。
這一自由貿易區涵蓋約21億人口，經濟總量達26萬億美元，各國GDP總和約佔全球1/3，可謂是世界最大規模的自由貿易協定。
與美國貿易壁壘 北京另尋突破
據《中央社》報導，RCEP雖然由東協10國發起，但一般認為北京才是其背後主導者。
中國國務院總理李克強稍早表示，2020年前三季，中國與東協之間的貿易逆勢成長，中國對東協的投資比去年同期成長70%以上，東協已成為中國第一大貿易夥伴。
英國廣播公司（BBC）報導稱，美中貿易摩擦目前仍然在角力中，北京與周邊多個國家簽署RCEP是其尋求突破限制的手段之一。此外，北京推動「一帶一路」策略，RCEP將成為重要基礎。
印度退出 憂中國產品廉價入侵
RCEP原始談判國之一的印度，於2019年退出了RCEP協商，主要原因是擔心廉價中國產品大舉湧入。
印度擔憂市場管道方面的議題，憂心中國廉價品湧入市場將重創本國產業，其中紡織品、乳製品，以及農產品被標為3大最易受創的產業。
面對印度國內升高的施壓，印度總理莫迪（Narendra Modi）採取了更為強硬的立場，並證明他直到協商結束也堅不妥協。
臺灣被排除在外 專家：有影響但不大
《中央社》報導稱，臺灣作為小型開放經濟體，在RCEP中扮演關鍵地位的中國與東協，又分別是臺灣前二大主要出口國家或地區，臺灣被排除在RCEP之外，確實會受到一定的衝擊。
不過，中經院WTO及RTA中心副執行長李淳認為，考慮到RCEP的結構、國際政經局勢，「對臺灣有影響，但這個影響沒有想像那麼大」。
李淳解釋說，東協10國與中日韓紐澳之間已有實施生效的FTA，以及正在談判中的FTA，因此RCEP只是在既有基礎上「升級」，而且臺灣出口至RCEP國家約七成金額的產品免關稅，影響相對有限。
李淳直言，雖然臺灣可以繼續爭取加入RCEP，但可以預見的是，如果想加入北京佔主導地位的RCEP，很可能必須做出政治承諾。而當前的社會氛圍並不支持，即便做了，也未必能如願。
相較之下，跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）可以處理日本、馬來西亞，以及越南市場的問題，韓國也一度傳出想要加。李淳認為，如果臺灣能夠加入CPTPP，可以有效抵銷不少RCEP帶來的衝擊。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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