國鐵集團龐大債務最終由全體國民埋單。（圖片來源：Adobe Stock）
【看中國2020年8月16日訊】（看中國記者文龍綜合報導）中國國鐵集團提出規劃，未來十五年高鐵規模要翻一番。照此計算，其負債也將達到十萬億元，學者指出，龐大債務最終由全體國民埋單。
中國國家鐵路集團有限公司，簡稱中國鐵路或國鐵集團，是承擔鐵路客貨運輸服務的中央管理國有企業，由財政部代表國務院履行出資人職責。國鐵集團成立於2019年6月18日，其前身為中國鐵道部及中國鐵路總公司。
值得注意的是，原中國鐵路總公司的債權、債務、品牌、資質證照等均由改制後的國鐵集團承繼。當時輿論認為，中國鐵路總公司閃轉騰挪一番之後，換了「馬甲」把債務又塞到了國家手裡，全體納稅人買單。
國鐵集團官方網站在8月13日發布《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》，提出了中國鐵路2035年、2050年發展目標和主要任務。文件提出，未來十五年全國高鐵規模要翻一番，達到七萬公里。
4年前國家發改委發布的《中長期鐵路網規劃》，到2025年，普速（普通速度）鐵路網規模達到13.1萬公里左右，並規劃實施既有線擴能改造2萬公里左右。
而國鐵集團的文件將該目標大幅延長至10年後，即2035年普速鐵路網才達13萬公里，普速鐵路網建設延緩幅度之大可見一斑。
另外，這個由負債纍纍的國鐵集團所提出的計畫，從合法性到營運效益都備受質疑，其繞過了國務院早前的規劃，根據2016年中國國務院的中長期鐵路網規劃，到2030年全國鐵路總里程達到20萬公里，其中高鐵只佔4.5萬公里，縮減高鐵的比例，但現在國鐵集團卻反其道而行。
北京交通大學經濟管理學院教授趙堅質疑其營運效益，認為高鐵是客運主導，不能運貨，不但沒有盈利能力，還擠佔了貨運鐵路的資源，令整體鐵路運輸成本效益下跌。
並且中國高鐵這樣的經營模式，又是否能持續下去呢？截止今年四月，國鐵集團負債已達到5.48萬億（人民幣，下同），每年的盈利，連利息也抵銷不了。全國3.6萬公里的高鐵，就只有京滬線（北京至上海）有盈利，其餘的都因為載客量不足而長期處於虧損狀態。
依據國鐵集團的規劃，7萬公里是高鐵，比目前的3.6萬公里翻一倍，換句話說，負債也至少要翻一倍，達到十萬億，成為全球負債最龐大的鐵路集團，而且債務償還遙遙無期，只會無止境累積下去。
據《自由亞洲》電臺報導，中國經濟學者盛洪表示，國鐵集團的負債都是國有銀行的貸款，所以它從來不擔心償還問題。「如果是純粹的市場經濟主題的話，它的債券可能在市場上不太好推銷，但是因為中國的情況，中央銀行和財政部對國鐵的債券可能會給與支持，等於是全體國民為高鐵不太好的發展，甚至一定程度的風險承擔風險，讓全體國民買單。」
盛洪說，政府推出鐵路發展計畫的目的，純粹是要應付眼前面對的經濟衰退問題，沒有考慮市場真正的需求：「它是靠國家主導意識推動鐵路發展。可能不一定是大家的最佳需求。這種經濟發展模式甚至是有風險的，是因為它破壞了很多私營經濟，不是一種健康的方式。」
另有分析認為，現在人們通常只看到中國高鐵運營里程的世界第一和高鐵的快捷，卻對事件的另一面——高鐵債務和運營虧損的世界第一，及中國交通運輸結構的嚴重惡化視而不見。以國鐵集團目前的財務狀況，終有一天會成為中國金融的「灰犀牛」，即巨大的金融風險。
從國鐵集團公布的負債和客運收入數據，可得出如下判斷：即使不考慮高鐵的運營成本，高鐵的全部運輸收入尚不夠支付建設高鐵的貸款利息。
債務對應的資產如果不能創造收益，政府就只能靠發行貨幣來沖銷債務。而這將引發嚴重的通貨膨脹，帶來巨大的金融風險。一些人樂於誇耀中國高鐵運營里程世界第一，而對高鐵債務世界第一的金融風險視而不見。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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