中資來台規範近5年未修 台灣民團籲審查(圖)

立委徐永明曾披露引進中資內幕。資料照。（圖片來源：自由時報）

【williamhill官网 2020年6月8日讯】經濟民主連合智庫與臺灣基進立委陳柏惟今(8日)舉行記者會，呼籲政府注意中資來臺法規，應建立有效審查規範。

據中央社報導，經濟民主連合智庫與臺灣基進立委陳柏惟8日上午在立法院舉行記者會，並高喊「全面檢討中資規範、反制滲透刻不容緩」口號。

陳柏惟表示，所謂「滲透」，也包括透過中國資金來影響臺灣的政治環境、經濟因素，如果拿了中國的錢就不敢說中國壞話，進而控制思想、行為、言論；政府對中資來臺政策要明確表態，中資投資許可辦法從2015年至今沒有修正、投資業別項目也已8年未修正，會讓民眾困惑。

陳柏惟說，如果連美國、日本都全面檢討中資，臺灣是否更該全面檢討這些規範？馬政府時期說「先緊後寬、循序漸進，有成果再擴大」，現在沒成果，是不是要縮小？希望能凝聚共識，就是臺灣對中共資金的態度。

經濟民主連合智庫召集人賴中強披露，馬政府時期訂立的「大陸地區人民來臺投資許可辦法」、「大陸地區之營利事業在臺設立分公司或辦事處許可辦法」、「大陸地區人民來臺投資業別項目」等法規，產生自2009年第三次「江陳會談」，再加上經濟部就中資的「控制力定義」，四者構成目前中資來臺投資的主要規範。

賴中強指出，馬政府訂定這4項規範後，曾幾次修改「投資許可辦法」、「設立分公司辦法」、「投資業別項目」，及「控制力定義」，但政府至今未曾檢討修正相關規定。

他呼籲，政府不應繼續迴避責任，應修補法規漏洞並限縮中資來臺投資，建立審查機制。

臺北大學犯罪學研究所助理教授瀋伯洋表示，中國透過監控、人力整合、個資蒐集等3種方式，進行資訊攻擊，以分化臺灣社會，影響臺灣內部民主體制運作。過去臺灣社會在選舉過後會歸於平淡，但近年來，卻有越來越多中國帳號分化臺灣族群，針對特定族群發布仇恨言論。

瀋伯洋強調，中國對於臺灣人民的個資蒐集是不遺餘力的，根據統計，半年來就有67條線，除地方鄰里、宮廟等，甚至透過直播主、網紅，製造臺灣社會更多的裂解點，更嚴重的，是可以蒐集到國人個資的公司直接被中資滲透。

他認為，民進黨政府對中資規範必須與時俱進，以因應中國新型態的資訊作戰策略。

《自由時報》報導稱，針對中資來臺投資規範沿革，經濟民主連合智庫報告指出，中資來臺投資的4個主要規範至今均未曾修正，基於政黨輪替、太陽花運動、美中科技戰、中國資訊戰、香港情勢變化，以及法規實務漏洞，智庫主張蔡政府應限縮中資來臺投資，建立有效審查規範。

報告也述明，在美中科技戰之下，加入「中國隊」，意味增加受中國波及、遭美國制裁的風險；而在近年來，中資透過合法或非法管道，獲取臺灣民眾大量的個資，將成為駭客攻擊、資料竊取與資訊戰的重要武器，相關規範應與時俱進。

另外，臺灣現行法制是把港資當成一般外資，而非中資，但從去年至今香港的情勢急遽惡化，中國啟動「港版國安法」，美國也取消香港的獨立經濟地位，面對港資更直接地受到中國政府監控，中資來臺規範應區分港資的不同性質。

報告最後強調，馬政府建立的中資來臺審查規範，無法進行有效監理，現行法制對於中資利用華僑、港資、外資甚至臺灣人頭進行投資，其實無力管制，因此，強化投資人完整揭露與據實申報義務，搭配嚴厲裁罰，是必然的選擇。