不信承諾 北京向薩爾瓦多大撒錢挫敗(圖)

薩爾瓦多新任總統納伊布．布克萊（Nayib Bukele）。(圖片來源:MARVIN RECINOS/AFP/Getty Images)

【看中國2019年9月23日訊】在一年多之前，住在薩爾瓦多「Isla Perico」島上的家庭，每一戶獲得7,000美元，主要讓他們搬至內陸生活。因為中國要在這裡建造經濟特區，不過卻引發島民的質疑。有關島民為何會質疑，及北京所提出的條件又是什麼？9月21日，《紐約時報》發文披露其內幕。

當時「Isla Perico」的島民被告知他們必須搬遷，以讓北京將該地區變成一個全球貿易樞紐及製造業之地。可是其承諾很令人質疑。因此，島民堅定地拒絕，且對於中資項目會使他們受益，也深感質疑。

居民梅賽德斯．埃爾南德斯（Mercedes Hernández）向《紐約時報》說，我們的生活就在這裡，我們將要搬到哪裡啊？

美國譴責薩中的秘密交易

中國企圖在此貧困小國取得戰略立足點，已引發引起美國關注。美國駐薩爾瓦多官員力求阻止中國對這個小國的攻勢，並警告稱，北京是一個不可靠的夥伴，甚至還隱藏著一些不可告人的動機。

在過去十年，美國發現了拉丁美洲有很大一部分地區，都已遭中方利用貿易與貸款拉攏。可是之前的美國政府，幾乎並未採取應對措施。

《紐時》報導稱，中方於2009年就已發出信號，將於這個地區擴大投資與貿易，但歐巴馬政府幾乎無任何舉動應對。

2016年11月，在川普(特朗普)總統當選後不久，北京發布對該地區的威廉亚洲官网 政策構想，其試圖與拉美國家建立一個軍事聯盟。當川普上任之後，努力推動美國與拉美各國之間的關係，其中包括軍事關係，以應對北京在美國「後院」日益猖獗的滲透行動。

美國駐薩爾瓦多大使還暗示，中國可能正在尋求於薩爾瓦多建立軍事哨所。

7月底卸任的美國駐薩爾瓦多前大使簡．馬內斯（Jean Manes），他在譴責北京的這個計畫時表示，其實，中國與薩爾瓦多的協議，是由一小撮人秘密談判的，並沒有公眾或受這些協議影響關鍵部門的代表參與。中方在推進自己的議程之時，很少會顧慮到對於發展中國家的長期經濟前景或環境影響。

報導中說，由於美國的警告，及「Isla Perico」島人的抵制，至少目前已經挫敗了中方的計畫。這項允許中國計畫繼續進行的措施，已經在薩爾瓦多的立法機關中陷入停滯的情形。

中國駐薩爾瓦多官員歐箭虹（Ou Jianhong）已經數次拒絕《紐時》的採訪請求，中國大使館亦未就電子郵件中所提出的問題，進行回應。

據美國官員的觀察指出，中方在薩爾瓦多小島「Isla Perico」建立經濟特區，將可為北京在美國附近擴大其軍事與情報能力，以提供一個有價值的棲息地。北京已在拉丁美洲投資至少有60個港口項目了。

北京建立經濟特區的條件

中國要求取得一個1,076平方英里區域100年的租賃權，不過這塊地卻佔薩爾瓦多國土面積的13%；甚至中國還要求薩爾瓦多要給中國公司30年的免稅；而且融資結構的細節也沒有被外公開，此已引發一些薩爾瓦多人的憂心，亦即他們的國家有可能幾代人於經濟上，都要受制於北京。

2018年7月上旬，當時的薩爾瓦多總統薩爾瓦多．桑切斯．塞倫（Salvador Sánchez Cerén）向立法機關提出一項法案，主要為一個經濟特區建立一個法律框架，這個經濟特區更涵蓋了東南海岸26個城市。

其實，該法案的制定，是專門為了中國幾個月來在該國秘密推動的計畫。另一方面，北京還要求薩爾瓦多要與臺灣斷絕外交關係等其它條件。

2018年8月，塞倫在電視中宣布，與臺灣斷絕關係，並轉向與中國建立外交關係。

北京耍手段，仍無法收買薩爾瓦多人

《紐時》稱，去年，薩爾瓦多議員們針對此項交易進行辯論之際，北京試圖得到他們的支持，就邀請議員們與記者前往北京旅遊，並由中方支付費用。

同時中方亦開始發放1.5億美元的援助包。除了為薩國首都聖薩爾瓦多（San Salvador）的供水機構購買了10輛卡車，並在車上掛著中共五星旗作為宣傳；也向公立學校捐出15,000臺筆記本電腦。

然而，北京此舉仍不足以收買薩爾瓦多人，因為有很多人對於此筆交易裡中方所提出的條件，仍相當懷疑，又加上美國批評該港口項目的談判，是秘密進行的，存在著不可告人的動機。

今年2月，薩國進行總統大選，納伊布．布克萊（Nayib Bukele）當選了總統。今年5月底卸任的塞倫，由於缺乏支持，而無法將經濟特區法案付諸表決。

去年8月，薩爾瓦多議員通過了一項措施，已禁止向外國人出售島嶼，來回應關於中企試圖收購「Isla Perico」及附近島嶼的訊息。

對中資項目能帶來好處，非常質疑

因對中國合資企業的質疑不斷加大，包括檢察官、州長辦公室與美國大使館等，皆訪問了「Isla Perico」島居民，但這些大人物的先後來訪，卻加強了當地居民留在原地的意志。島上居民以捕魚與種西瓜為生。

「Isla Perico」附近小鎮「San Alejo」的市長安東尼奧．費爾曼（Antonio Ferman）懷疑地說，北京提議項目所帶來的好處，是否可以彌補該項目對很多家庭賴以生存的捕魚業及這個地區獲得清潔水所產生的影響。

40歲的「San Alejo」小鎮居民Esleta de Jesus Sariles透露，其實，該地區很少有人會對中資項目的就業前景，抱有太大的信心，在最好的情形下，可能亦需數年時間才可以創造出來。

在6月1日才上任的新總統布克萊表示，他承諾會創造就業機會及吸引投資，可是對中國大型企業的興趣並不大。

他說，中國人進來了，去做一些不可行的項目，而後他們從這些國家走掉，但卻留下了這些國家無法償還的巨額貸款，而北京將其作為槓桿。