WTO前總幹事建議中國開放市場減少國企份額(圖)

世貿組織(WTO)。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2019年2月1日訊】（法廣RFI）世貿組織（WTO）前總幹事帕斯卡爾•拉米（Pascal Lamy）日前接受英國金融時報FT中文網採訪指出：世界貿易正在面臨前所未有的衝擊和挑戰。在貿易全球化的過程中，有贏家當然也有輸家，而輸家很痛苦，國際機制也沒有對他們進行妥善處理。如何建立一個更加公平的國際秩序，推動全球的共同發展，這是WTO亟待改革的方向。

拉米特別提到中國在世界貿易中的關鍵作用。長期以來，中國被認為是國際貿易的「索取者」，出口推動了中國經濟的增長，這樣「單方面受益」引發了很多國家的不滿。

拉米認為，中國已經是世界第二大經濟體，但可預見的未來，中國經濟增長仍然需要很大程度上依賴出口，依賴全球自由貿易的大環境。中國有責任、也有義務承擔起一個全球大國的責任，維護全球貿易開放、公平的基礎。

拉米承認：川普認為現在的世界貿易規則並不是它該有的樣子。從這一點上說，他可能是對的。世界貿易的規則，絕大部分都是世貿組織的規則都是上個世紀90年代制定的，自那以後幾乎就沒有從根本上改變過。從這方面來說，他並沒有錯。

拉米認為：改革的一個很重要的方面，就是有關補貼的，現在WTO對於補貼的規則實在太弱了。世界上的一些大國，比如像中國這樣擁有比較大的國有企業、國有部門而言，就不可避免地讓人懷疑，不論這種懷疑是正確的還是錯誤的，大家會懷疑國企與國家關係這麼近，與公共財政這麼緊密的關係，就會造成補貼，有補貼的能力，甚至有的時候就變成了補貼，從而使得中國的生產商在外國市場就有著不公平的優勢。

這是由兩個問題導致的：第一是中國沒有足夠開放國內市場。自從中國加入世貿組織以來，經濟增長、市場發展非常迅速，也成為世界第二大經濟體。但是我們也看到，中國國內市場的開放程度還遠遠不夠。所以中國可以不斷進行補貼。

第二是中國國有企業並沒有改革。從2001年到2008年，金融危機之前，中國的國企其實是在往更加市場化的方向發展，中國政府對國企的補貼也在減少。但是金融危機之後的這十年，我們看到中國的國有企業不僅沒有減少，反而佔比更大了。把國有經濟做大做強似乎又成為了主流。

拉米給中國提出了兩個改革建議：

第一是放開國內市場，讓國際競爭者能夠來到中國市場發展，享受到中國市場的紅利，改變中國作為國際市場「索取者」的形象。這樣也會提升中國市場的公平和透明，減少政府補貼等非市場行為。

第二是縮小國企佔經濟總量的份額，國有企業太過強大，是影響中國經濟開放的一個障礙。因為國有企業會抵制中國經濟開放，而因為這些企業歸國有，它們對於國家決策的影響力難以估量。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)